妈妈农庄(探访成都乡村振兴“明星村”：村民变股民 去年集体资产达4600万元)

华西都市报-封面新闻记者 张想玲摄影报道

备下5天的汤圆粉，一天就搓完吃光；“爆款”唐昌布鞋销量翻了几倍，毛边槽眼布鞋一度断货……作为乡村振兴的发展典范，小小村庄也成了节日爆款旅游目的地。今年春节假期，成都市郫都区唐昌街道战旗村，成为成都乡村游的一大热门旅游目的地。据不完全统计，假期期间，每天都有上万游客涌入战旗村，实地感受战旗村的乡村振兴发展成果。成都近郊一个农村，缘何成为乡村振兴发展争相学习的典范？ 2月23日，华西都市报-封面新闻记者深度探访了战旗村的发展背后的改革基因。

一个现象

近郊乡村变旅游新景区

每天上万人来打卡

宽敞整洁的道路，错落有致的建筑，一栋栋川西民居式的乡村别墅，这里的生活，让游客纷纷感慨，新农村的生活比城里过得还安逸。

刚刚过去这个春节假期，这里一度成为游客打卡的圣地。“初一那天游客就开始越来越多，我们本来备了5天的汤圆粉，初一一天就搓完了，赶紧我们又加急备料，让游客们在我们唐昌度过一个欢乐舒适的春节。”

在“精彩战旗”特色产业在线服务大厅，唐昌布鞋、蜀绣、先锋萝卜干等当地特色产品早已被抢购一空，尤其是全手工“唐昌布鞋”中的毛边槽眼布鞋早已经断货，唐昌布鞋非遗传承人艾鹏接受采访时表示，春节期间，每天的销量在50双到70双左右，这几天就卖了400多双，比往年同季销量翻了几倍。时下，春夏布鞋销售旺季即将到来，为满足市场的需要，工厂正加紧做准备，节后还将加大技术工人的培训力度，优化生产流程，在传承传统的基础上加以创新，唐昌布鞋也是传统文化的一个代表，我们希望开创更多新产品，让更多年轻人能够认识和接受传统布鞋，通过一双布鞋感受传统文化的博大精深。假期这几天，战旗村党支部书记高德敏和村干部们一直坚守岗位，高书记还热情地为客人们当起导游，接待来自全国各地前来参观交流的镇村干部们。“大家都很关注战旗村的乡村振兴工作是怎么做的，怎样发展集体经济、试点土地制度改革，我们都作了交流介绍。”高德敏介绍说。

一个变化

村民变股民 去年人均可支配收入26053元

“乡村变景区，一到周末到处都是游客。”战旗村村民金小伟喜不自胜地说，以前主要靠种地为生，自从2011年家里的土地流转出来后，就开了一家农家客栈，周末的时候十多个房间都能住满。

“而且现在村上引进了产业，我和老伴都在村里打工，家门口就能就业。”说起现在的生活，金小伟的脸上是满满的幸福感。

全村土地不到3000亩，人口500多户。作为乡村振兴的样本，战旗村发展背后，更是得益于一项改革。

2015年，郫都区战旗村被确定为集体经营性建设用地入市改革试点，原有的村办复合肥厂、预制厂和村委会老办公楼用地入市拍卖，以705.9675万元的总价成交。

当年，借助“土地入市”改革机遇，村集体资产突破2000万元，“沉睡”的土地开始被唤醒。首宗土地入市改革后，村民们不仅迎来了创业增收的机遇，更让战旗村1704名集体组织经济成员又有了一笔新的收入：集体经济收入分红。2015年战旗村人均分红520元，人均收入直接增加800元左右。

“2016年，人均分红有1000多元，日子是越来越好了。”金小伟说。

在郫都区，集体经营性建设用地入市后的利益，都能在集体经济收入中体现。按照内部分配的“二八原则”，出让净收益的20%用于成员现金分红，其余80%作为村集体公积金、公益金、风险金，用于发展集体经济、为村民购买医疗保险，进一步完善村公共基础设施等。

2016年，战旗村集体资产达到2500万元，年集体经济收入350万元以上，农民人均可支配收入达22300余元。

这一数字还在增长，郫都区区委书记杨东升提供的数据显示，通过农村集体经营性建设用地入市改革，2017年战旗村集体资产达4600万元，集体经济收入462万元，村民人均可支配收入26053元。村民生活越来越巴适，日子越来越安逸。

一项改革

土地长出新经济

全区399亩农村土地完成入市交易

入市，意味着集体经营性建设用地与国有土地享有同价同权，其带来的变化是显而易见的。“我们将入市后获得的资金投入到产业发展当中，改善村上的面貌，乡村旅游也有了发展的基础。‘第五季香境’明年就会开业，至少能解决上百人的就业问题。”高德敏激动地说。

为了均衡分配利益，为此，战旗村创新成立了战旗集体资产管理公司作为市场主体，锁定1704名集体经济组织成员，将集体经济股份量化给每一个村民，让资源变成资产，资金变股金，农民变股东。

在战旗村的入市改革探索下，郫都区先后编制出台了21个农村集体经营性建设用地入市配套办法，推动土地制度改革，激发经济社会发展的新动能。

农村集体经营性建设用地入市，释放出土地改革的红利，更成为助推村产业发展、壮大村集体经济的动力源。

在战旗村，有着成都“小普罗旺斯”之称的“妈妈农庄”是四川第一家规模化薰衣草种植基地，是“一三联动、以旅助农”的典型代表。

“我们打造的‘第五季香境’项目就是依托‘妈妈农庄’建成集餐饮、旅游、酒店、文化于一体的特色商业街。”四川迈高旅游开发有限公司总经理曾贤勇说。

入市带来的乡村旅游综合体项目，远远不是战旗村集体经济发展的尽头，高德敏又有了新的盘算，“乡村十八坊”应运而生。

“‘乡村十八坊’以作坊式经营为主，设立豆瓣坊、酱油坊、酿酒坊、陶艺坊等，利用本地的工匠资源，还原旧时的作坊生产方式，打造农耕文化。”

古旧的圆木，古色古香的青瓦，充满历史厚重感的围墙，已经开工建设的“乡村十八坊”显得很亮眼。“预计明年’乡村十八坊’一期就能开门迎客”。

“相比出让土地、租赁土地，‘乡村十八坊’是牢牢地将经营权、收益权把握在村集体当中，真正让更多的红利留在老百姓自己的手中。”高德敏说。

通过入市改革让农村的土地财产权得以实现，更多人正在享受发展的成果。据统计，郫都区已完成33宗399亩农村集体经营性建设用地入市交易，获得成交价款2.53亿元，相关农民集体及个人共获得了1.7亿元的土地收入，其中约1.36亿元用于集体经济的积累和发展，约3400万元用于农民股东的现金分配。

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