宁河县-绿动律动——宁河区“试水”赛事经济和盘活存量资源的故事

提起宁河区，人们都说生态好。这里是国家生态文明建设示范区，“京津绿肺”七里海占天津市湿地总面积的12%；5条一级河道、12条二级河道，水域面积270平方公里、占全区总面积的四分之一……

　　绿水青山就是金山银山！

　　宁河区生态之美，不仅在于其绿色“颜值”，更在于其“绿色同享”的“气质”。2022年以来，腾出105.2万平方米空间“引凤”，举办系列赛事引客，71.2万人次做客，200多家企业来访、入驻……敞开大门，广邀宾朋，1296平方公里践行“两山”理念的热土激荡起绿色发展的铿锵律动。

2023年中国农民丰收节期间，宁河区七里海镇宁和稻香生态园呈现出一幅丰收、和美的景象。 资料照片

　　“试水”赛事经济——

　　推进“体育+”，捧活“金饭碗”

　　这是放眼全区的自省：149.28平方公里是国家级自然保护区，开发建设不得与生态红线“撞车”，传统农业大区创新动力不足……手捧大美大绿，经济赛道上“跑起来”，腿脚却使不上力。

　　这是禁锢头脑的“枷锁”：有些人疑惑，“多重因素叠加，部分经济指标增速放缓，巧妇难为无米之炊，拿什么生钱？”

　　生态，生钱在生态！

　　“生态是最大的优势，我们不能捧着‘金饭碗’过穷日子。”宁河区委书记白凤祥说。事在人为，只要对高质量发展有利、对老百姓共同富裕好，就要放开手脚地干。

　　放开手脚不是蛮干。宁河区迎来了既不破坏绿水青山又能迎来金山银山的“金点子”：依靠生态“磁力”，引入奔马、势至体育等企业市场化运营体育赛事。

　　“湿地水乡”小试牛刀——

　　去年4月22日，2023年中国公路自行车公开赛暨“大美天津”自行车生态巡回赛天津·七里海首站赛鸣枪开赛。当日，来自全国各地的自行车选手沿七里海大道一路争锋，攒动的人群、矫健的身影、像洗过一样的干净赛道和澄澈天空……500余名专业选手、骑行爱好者及众多随行亲友，呼吸到“海”的气息。

　　去年9月24日，七里海畔再成“动感地带”。2023天津·宁河七里海半程马拉松鸣笛开跑，约5000名国内外选手参加。

　　“初涉‘跑马圈’，几天内涌入这么多远道而来的客人，想都不敢想。”天津宁河投资控股集团有限公司是赛事承办方之一，回顾“七马”，董事长张铁立直言，“效果超出预期。”

　　“‘七马’连续2天占据同城热搜榜第2名。”区体育局局长王学彬说，宁河区受到前所未有的关注。

　　效果不只体育。

　　“赛事经济”小荷初露——

　　宁河区双奥运动中心（以下简称双奥中心），是世界轮联对于轮滑场地最新建设标准颁布后，投入国家级竞赛使用的亚洲第三块200米国际标准双曲度轮滑场地，去年全年赛事连连：

　　7月15日举办2023年中国轮滑（速度轮滑）公开赛；

　　9月9日举办中华人民共和国第一届学生（青年）运动会（公开组）轮滑项目预赛；

　　10月14日迎来2023年全民轮滑节（天津宁河站）暨2023年“一带一路”中国—东盟速度轮滑城市邀请赛……

　　500多人，700多人，1200多人……赛事引来选手，选手引来“流量”。

　　“很多外地选手不是独自来的，不少跟着‘亲友团’，来了得吃、住、行，这些都会带来消费。”区商务局局长陈仪介绍，2023年以来，宁河区因赛事吸引客流量近71.2万人次，撬动消费额4亿元。

　　双奥中心北靠宁河区“城市会客厅”市民中心，南近宁河区文化地标渠梁广场，东邻城区最大的商贸综合体吾悦广场，多方待客，“轮子”越“赚”越稳，赛事承办单位心气越来越足，“计划每年‘十一’举办全国轮滑节，让这一赛事安家宁河。”天津奔马体育有限公司总经理韩万博说。

　　打开地图，目光再放远一点。七里海大道与双奥中心，一沿七里海、一临蓟运河，跨越城区腹地，‘海’‘河’牵手，串起贝贝生态农场、宁河稻香生态园、方舟步道等20多个网红点位、6条旅游路线，促使农文体商旅深度融合。

　　“赛”+“节”成新动能——

　　2023年国庆中秋双节期间、“七马”前后，宁河区趁热举办了中国农民丰收节天津主会场活动、中国七里海香蟹节暨第十四届七里海金秋文化旅游节等大型节庆活动。

　　“我们组建了48人方队，带着岳龙甘薯吉祥物‘瑶小薯’参与了‘七马’，‘中国红瑶之乡’跑出了名气。”岳龙镇副镇长单健学直言，“七马”上宣传，丰收节上展卖，让岳龙土特产知名度更高，2023年全镇甘薯产值近9000万元，岳川酱品产值达8500万元，产品销往全国20个省区市。

　　岳龙镇是一个缩影。“七马”期间，10个街镇的群众畅跑方阵通过视频直播向全国观众亮出了本地招牌。

　　赛场周边酒店也一床难求，“办赛那几天入住率100%，酒店不仅赚足了住宿费，大堂还售出大米36吨、红薯4吨、辣酱400余份。”陈仪说。

　　一场赛正带活一座城——

　　“丰收节以来，宁河区农文旅游客接待量达152.7万人次，同比增长103.4%，综合营业收入近4.2亿元，同比增长122.8%。”区文化和旅游局局长李颢说。

　　除了真金白银，赛事还让宁河人收获了别样体验。

　　王学彬自曝“家丑”：“七马”刚结束，组委会便收到一通投诉，“宣传展板摞在绿化带里，不嫌丢人？”工作人员随即赶赴现场处置，“这说明赛事激发了宁河人的主人翁意识，大家希望向各方来客展示家乡最好的一面。”王学彬说。

　　办赛价值何在？走访中，许多干部群众给出相似的答案，“扬眉吐气。”

　　“气”是骨气是硬气是信心，信心赛黄金，“一个地方的发展还有什么比信心更宝贵的呢！”副区长仵海燕表示，今后，宁河区将“季季有大赛，月月有活动”。

　　盘活存量资源——

　　以亩均论英雄，产业布局气象更新

　　拥有近300年建城史，积淀了红色文化、运河文化、农耕文化、湿地文化为代表的12种文化；全市三十分之一的人口拥有全市十分之一的耕地，人均耕地面积全市第一……历史积淀深厚、一产“家底”殷实的宁河区近些年反倒自信不起来，原因何在？

　　以七里海一带为例，过去几年，湿地生态修复唤回飞鸟翔集，但有些街镇“振翅”意识弱化，甚至有人认为，湿地不让进，意味着失去致富资本。更深层的隐忧是，面临“国内生产总值压力”与“红线焦虑”，“难为无米之炊”思维成为高质量发展的绊脚石。

　　“用好盘活存量资源这张‘王牌’!”赛事经济之外，宁河区把城市发展进程中留下闲置的、低效的、废弃的地块和建筑筛出来、捡起来、借过来，让资源变资产、资产变资金。

　　算好“亩均”账，农村要增美，农民要增收——

　　3.8公里长的“重走方舟路”，是七里海臂弯里的“宁河原创”。天津早期党团组织重要负责人于方舟烈士的故居坐落于俵口镇，去年5月5日，宁河区“唤醒”村间路、边角地、民宅外墙等“沉睡资源”，利用红色财富，激活绿色基因，通过发行专项债券提升改造俵口镇临“海”5村，包括民主村、自由村、幸福村、解放村、安全村在内的“西五村”，由此走上农文旅融合之路，一年多内实现门票收入近640万元，带动用工8000多人次……

　　盘活盘活，一点突破，满盘皆活。

　　“西五村”打开“致富门”，让5分钟车程外的洛里坨村动了心，“一肩挑”张雨良对盘活存量资源满怀信心，2023年10月，村里的废弃坑塘变身渔趣园，预计年营收60万元。同月，后辛庄村，洛里坨东邻，将废弃水利站升级为民宿群，预计年营收50万元。

　　鼓腰包，提精神。眼下，俵口镇又将目光投向方舟步道终端近1万平方米的闲置厂房，副镇长陈强说：“我们打算租过来开展红色教育，学员来能带动消费，相关物业能带动就业。”

　　让寸土生金，空间管理更精细，激活发展新动能——

　　宽阔的停车场地、整洁的楼内环境……2022年夏，宁河区市民中心一经投用便成“香饽饽”，一家非窗口区级机关想到这儿办公，申请报告打上去却没批下来。“党政机关要习惯过紧日子，胡同里找地儿去。”白凤祥的态度很明显，要把新增优质资源留给群众、留给企业。

　　如今，地上四层地下一层的市民中心大楼里，汇集政务服务窗口、图书馆、档案馆等部门单位，以及会计、审计、律所等服务企业，“企业和群众到一楼审批、办事，缺什么不必东奔西走，楼里就能办。”宁河区兴宁建设投资集团有限公司党委书记、董事长于克谦说，一半公益属性，一半市场化，市民中心投用后未向财政要过一分钱。

　　闲置地块迎来“激情燃烧的岁月”——

　　特味浓，调味品大型企业，总部位于江苏泰州。近年由于发展需要，集团有意为北京通州的分公司另择“新家”。消息一出即成招商热门。最终，特味浓选择了宁河区。

　　“区里‘一把手’带队来京‘联姻’，让我们感受到满满诚意。”特味浓集团总裁姚欣介绍。

　　“诚意”直抵人心。

　　返回宁河区后，招商专班对照企业需求，一事一议备“聘礼”。

　　根据搬迁“时间表”，特味浓急需一处55亩以上的土地建设新址，“园区里有一处占地75亩的地块，相关项目摘地后不曾建设，我们按照合同收了回来。”天津未来科技城发展集团有限公司企业服务部李阳介绍，该地块已出让给特味浓。

　　筑巢只是“第一步”，服务“紧跟一步”。项目从签订土地出让合同到取得施工许可证，共用时13天。在姚欣看来，“拿地即开工”是一场地方和企业的“双向奔赴”，特味浓预先设计天津工厂施工方案，宁河区多部门“联办”审批，共同“唤醒”了沉寂的土地，“6万平方米的建筑主体已经完工，总投资3亿元左右，今年春季投产，预计年产调味品6万吨，每年可贡献税收2000万元以上。”

　　林里搭帐篷，林下经济效益“高产”；禾下养鱼蟹，米鱼蟹一地三获；田园变景区，土地增效……制定“盘活存量、扩大增量、提升质量”专项工作方案，成立工作专班，下设10个工作小组，梳理出全区低效存量用地15.4万亩以及建筑厂房261.5万平方米，已盘活3.3万亩、105.2万平方米，收益13.9亿元，若全部盘活，预计综合收益突破30亿元。

　　“无米之炊”是什么？宁河区的干部们对此有了新理解：“细细打算盘，存量资源、绿水青山都是钱。”

　　两个“第一”可以看出宁河区2023年发展的成色：前三季度，限上批发零售业销售额全市第一、农业总产值增速全市第一。

　　“苍茫千顷总澄泓，吐纳川流海作名”，历史上曾是天津东部众水汇流之地的七里海，孕育了宁河人锐意进取的精气神。提振这股子精气神，逐绿前行，奋楫争先，今日之宁河区正全力驶向更为广阔的“海域”!

　　（记者 耿堃 张立平）