2004年3月，以色列同印度达成协议，印度出资11亿美元，向以色列购买三架搭载有“费尔康”机载雷达预警系统的预警机

协议达成之后，整个亚洲一片哗然，巴基斯坦明确反对这一项目，表示“这将极大破坏南亚地区的军事平衡”

中国对这一消息，也同样深感震惊，不过，震惊的原因并非中国空军惧怕印度即将获得的新装备

而是印度获得的这批预警机，正是三年前被以色列人违约扣下的，中国订单

俄国敲诈

在海湾战争结束之后，认识到现代战争的威力的中国军方，迫不及待地开始了新一轮的装备更新计划

预警机作为信息化空军的大脑，尽快装备该武器，成为我国空军的一项紧急任务

虽然在今天看来，全国产化是军事强国的必经之路，但在当时，中国在预警机项目上落后国际水平太多，加上当时相对良好的外交环境，让中国不管想购买什么武器都能找到卖家

因此当中国预警机计划再次启动时，我国军方的第一反应并不是走完全自研的道路，而是去国际市场碰碰运气，看能不能直接购买到现成的技术，以快速填补中国在该领域的空白

在得知我国军方有预警机需求之后，第一个找上门来的，自然是刚刚从苏联独立的俄罗斯联邦

俄罗斯拿出了A-50预警机，该型号基于伊尔-76大型运输机平台，于1984年开始在苏联军队中服役

俄国人认为，此时能向中国同时提供飞行平台与雷达设备的国家，在全球范围内只有他们一家

并且A-50预警机也能完美适配中国从俄国进口的苏-27机队，中国人没有拒绝这份订单的理由

然而预警机毕竟是动辄数亿甚至数十亿美元的大项目，我国军方在深入调查之后，发现当时的A-50预警机，不仅各项指标全面落后于美国E-3型预警机

俄国人提出的单架十亿美元的报价，也同时超出了真实行情、与我国的心理预期

俄国人并非不知道他们的飞机值不了这么多钱，但是他们清楚，苏联解体让美国关上了对中国军售的大门

中国不来找俄国，那想找到另一个能够提供预警机的卖家，难上加难

有恃无恐的俄国人吃准了中国别无选择，咬定十亿美元一点不能少，然而中国虽然确实选择不多，但花十亿美元去买一个即将过时的飞机，学费也实在太贵了一点

不过就在中国犹豫再三时，以色列人突然找上门来，他们表示，以色列可以向中国提供预警机，并且价格只有俄国人的四分之一

以色列方案

严格意义上来讲，以色列自始至终都不能独立完成预警机，所谓的预警机，由作为平台的大飞机与作为“武器”的空中预警系统两部分构成

实际上包括伊尔-76、波音747在内的大多数大型飞机都可以作为预警机的飞行平台

而以色列能独立生产的，其实是预警机的大脑，也就是名为“费尔康”的空中预警系统

为什么中国会拒绝俄国人的报价？因为中国是伊尔-76运输机的大客户，在多次采购后，我方清楚该飞机单价不过五千万美元

加装上俄国人的电子设备摇身一变成A-50，价格就要翻二十倍，中国不是印度，宰人不是这么宰的

以色列人深知中国的痛点何在，他们清楚中国不排斥俄国人的飞行平台，但根本不能接受俄国落后电子设备那打劫式的报价

因此以色列人带着“费尔康”系统找到我方，表示可以在伊尔-76运输机的基础上加装“费尔康”系统

具体方案是以色列人将会先向俄国进口伊尔-76运输机，在改装完成后，以2.5亿美元一架的价格出口中国，成品的总体性能，不弱于以波音系列飞机为飞行平台的以色列预警机

在收到以色列的提议之后，我国军方很快就接受了这一方案，因为以色列的方案不仅便宜，作为世界上第一款相控阵雷达预警机方案，“费尔康”系统虽然没有全面超越美国的E-3

但在有限的预算内，给出了一款面向未来的预警机方案，而这种面向未来的可能性，才是让我国动心的最大原因

而在故事的另一边，当俄国人收到中国人拒绝订购A-50的回答，以及以色列提议，由中俄以三方共同完成新的预警机项目的提议之后

为了保住伊尔-76的订单，敲诈失败的俄国人虽然倍感丧气，但还是决定接受以色列的方案，安心为中国制造飞行平台

1996年，中俄以三方签订协议，俄国先向以色列运输伊尔-76平台，以色列则负责将飞行平台改装为装载“费尔康”系统的预警机，中国一共向以色列订购四架成品，订单总价十亿美元

如果该订单完成，中国将借由以色列的帮助，在预警机领域追赶上世界第一梯队的水平，但以色列为何会在此时拿出这么诱人的方案？

实际上，在该项目中以色列唯一的动机就是“唯利是图”，而以色列人的唯利是图，最终也导致整个项目在最终完成之前，全面破产

秘密

预警机问题之所以极度敏感，是因为该武器是“大国不能缺，小国用不到”的国家重器

预警机发挥作用的前提条件，就是所在国拥有数量庞大的空军机队，需要一个电子信息平台，同时向多架作战飞机提供信息

以色列作为一个小国，却研制预警机系统的原因，在于他们必须以空军的绝对优势，保证自己能在群狼环伺的中东立足

然而研制超出一般需求的预警机，也同时给以色列带来了巨大的经济压力

因此在拥有预警机之后，以色列一直在推进预警机系统的出口，只有卖出变现，才能收回以色列研制预警机的成本

中国是他们找到的第一个客户，然而在向中国兜售预警机时，以色列人为了推销成功，向中国隐瞒了一个极其重要的信息，那就是以色列的出口计划，并未得到美国的认可

以色列实际上根本不在意自己的买家是谁，如果打开上帝视角，我们甚至能看见2020年《亚伯拉罕协议》签署之后，以色列居然向曾经敌对的阿拉伯国家，出口数十亿美元武器装备

因此当初得知中国有预警机需求之后，犹太人也是丝毫不考虑背后的政治影响，只把心思全部投入如何从中国赚钱上面

以色列并非不清楚苏联解体之后中美开始转向对立，但在钱面前，犹太人可不管这么多

而且以色列很清楚，如果一五一十地向美国人报备，那这个项目极大概率是做不成的

比起一分钱没有，深谙经商之道的犹太人认为为了数亿美元，值得冒上得罪美国人的风险

最终在美国人并不知情的状态下，中俄以三国开始了预警机项目，而就在三国签署协议当年，在美国的带领下，33个西方国家联合签署了管控技术出口的瓦森纳协定

令美国人感到意外的是，他们的“忠实盟友”以色列并不想加入这份协定

起了疑心的美国人，开始暗中调查，以色列是否在暗中进行一些不符合美国利益的，军售行动

一种阴谋论的说法，是美国在当初联合了以色列，以“费尔康”为诱饵，将中国骗离自行研究预警机的道路

拖慢了中国获得先进预警机的时间，然而从事实角度来讲，美国缺乏如此行事的动机

冷战结束后的美国志得意满，他们并不认为任何一个国家单纯靠“自研”，就能获得美军同等水平的装备，同时美国也不吝啬于向核心盟友提供高端装备

因为美国也不相信有哪个国家在获得美国装备之后，能够靠逆向工程青出于蓝而胜于蓝

美国人的策略始终只有一个，就是控制自己以及自己的核心盟友的军事技术，不以“被白嫖”的方式，出口到那些被判定为美国的对手的国家

以色列在当初隐瞒美国人态度的做法，实际上是对中国的不负责任，不过美国人起初并不清楚中俄以三方的协议细节

也没有调查出以色列到底在向中国出口哪些技术，就这样，1997年5月，俄罗斯同以色列完成了以伊尔-76为飞行平台的改装评估

1999年10月，俄罗斯将改装后的A-50H型飞行平台交付以色列，此时以色列只要能按照图纸，完成对飞行平台的改装，就可以拿到中国人的货款了

可是就在订单即将完成的关头，以色列收到“噩耗”，美国人已经得知了以色列向中国出口预警机的计划，并且意料当中的是，美国坚决反对以色列人去赚这一笔“外快”

美国阻挠

到底是谁把中以预警机方案的全部细节透露给美国一事，至今也并无定论，然而事实上，除中国外的任意一方，都有如此行事的动机

以CIA为代表的美国情报部门，自然想知道有关以色列军售的一切情报；而项目当中的另一个参与者俄罗斯，也有将消息透露给美国的十足动机

在参加了“费尔康”方案两年之后，俄罗斯重新意识到以色列的横插一脚只是突发事件，除了俄罗斯和以色列，没有第三个国家会把预警机卖给中国

因此只要把以色列的单子搅和黄了，那中国自然还得捏着鼻子来找俄罗斯人

当美国于1999年得知中俄以预警机项目的全貌之后，公开放话：“中国装备先进预警机，将损害美国在该地区的利益，如果以色列执迷不悟，美国不得不重新考虑是否继续援助以色列”

而以色列知道事情败露之后，还想垂死挣扎，以色列总理巴拉克一面同美国谈判，一面信誓旦旦地向中国保证“以色列将完成与中国达成的协议”

但是在意识到以色列的项目根本没获得美国人认可之后，等待了数年的中国也意识到以色列一直在铤而走险

美国如今铁了心要介入这件事，中国是大概率拿不到以色列手里的预警机了

于是2000年下半年，中国就开始接受“费尔康”项目的失败，并寻求从其他渠道获得预警机的可能

但说是其他渠道，实际上如之前所说，中国还是只能求助于俄罗斯，深度参与项目的俄罗斯人似乎对此早有预料，再次带着中国参观了他们的A-50预警机

然而A-50实在是烂泥扶不上墙，此时距离中国重启预警机计划已经过去了差不多十年，可是俄罗斯人手里的A-50不仅与十年前相比毫无长进，价格上也没什么让步

最终大失所望的中国 ，在2001年正式收到以色列新总理沙龙“取消协议”的通知之后

放弃了通过任何外部援助获得预警机的方案，决心以中国自己的力量，研发一款百分之百中国血统的预警机

印度接盘

中国的这个决定，就是后来空警-200到空警-2000系列预警机的源头，不过让我们再次回到当初

以色列人吊了中国整整五年，到头来因为自身的原因“取消协议”，这事情可不是一句抱歉就能结束的

在美国第一次发难之后，意识到以色列已经难以完成订单的我国，就要求以方按照协议，向中国赔偿违约金

而以色列手里捏着已经完工的预警机却不能交付，反而要付违约金，沙龙自己也感到非常郁闷

最终，以色列同意赔偿中国3.5亿美元，其中1.9亿为中国在前期的预付款，而1.6亿为项目违约金

然而以色列违约中国，却不敢再违约俄国，俄罗斯此时已经按照协议要求，向以色列提供了四架A-50H型飞行平台

俄国人的货是售出不退的，但以色列人要这些俄国飞机是一点用也没有，在多方协商之后，以色列将第一架A-50H辗转交给了中国，获得了在赔偿上的一点折扣

可是剩下三架A-50H不仅以色列人不想要，中国人也不想要，而俄国人又不退货，自作自受的以色列人只能捏着鼻子继续组装已经基本完成的预警机，看看能不能找一个新的买家

但想找到预警机的买家谈何容易，这种服务于大机群的装备，需要的国家屈指可数，不过幸运的是，还真就有那么一个大国对以色列的装备动了心，这个国家，便是印度

印度在预警机这一问题上相当后知后觉，实际上，直到2001年以色列公开宣布无法履行同中国的协议之后

印度才意识到中国正在向以色列进口这一先进装备，然而印度人虽然后知后觉，但是行动十分迅速

印度认为，既然中国买不到以色列预警机，那我现在花钱接盘，就能在空军上获得相对中国的优势

这个逻辑不管大家信不信，印度人是信了，印度政府在2001年底向以色列表达了购买预警机的兴趣，而在生意没做成反而赔偿了一大笔违约金之后

以色列人也学老实了，他们没有再偷偷摸摸推进项目，而是首先去争取美国政府的意见

小布什政府在得知以色列试图与印度达成新的协议时，为了照顾中国人的感情，起初并不同意以色列这份新计划，认为“费尔康”预警机会对南亚的印巴对峙火上浇油

但南亚并非美国的核心利益，美国也清楚就印度的能耐，给他预警机他也改变不了地区平衡

在一阵装模作样的反对之后，小布什政府最终于2003年8月改变了态度，原则上允许以色列向印度出口剩下的三架“费尔康”预警机

2003年9月8日，以色列总理沙龙在获得美国的默许之后，进行了以色列历史上第一次对印度的正式访问，并就预警机项目，签下了11亿美元的单子

尾声

这个11亿美元的计算方式，实际上非常滑稽，以色列之前准备以2.5亿美元一架卖给中国4架改造完成的预警机，然而一架未完工并赔付给了中国，三架砸在了手里

于是，卖给印度的价格如下，剩下的三架每架2.5亿，印度还要吃下给中国的3.5亿违约金

以上合计11亿美元，就是犹太人给印度人的报价，印度在军购方面向来是人傻钱多

他们没想太多，就一口答应了以色列的要求，而后来的事情证明，当初确实不是以色列人故意给中国拖时间，印度虽然下单极其爽快，

但直到2009年，他们才拿到第一架“费尔康”预警机，三架飞机全部到印度手里，甚至都已经是2011年的事情

镜头转回中国，就在印度拿到第一架预警机的2009，由中国自行研发的空警-200正式亮相

印度了大价钱接盘，也并未能抢在中国之前获得所谓的“战略优势”，而中国与以色列这次失败的合作，也充分证明了在国防工业上，唯有完全的独立自主，才能保证国家的安全