顺义区-聚焦地方两会｜北京顺义区：推动形成更多“两区”建设高质量发展成果

央广网北京1月9日消息（记者 王进文）1月9日，在2024年北京市顺义区两会新闻发布会上，顺义区商务局局长杨蓬勃介绍，顺义区将以两会召开为契机，进一步立足自身资源禀赋，强化核心优势，在“五子”联动中精准发力，在优平台、抓改革、强服务上持续发力，推动形成更多“两区”建设高质量发展的坚实成果，努力建设具有全球影响力的临空经济创新引领先行区，打造具有国际竞争力的港产城融合发展示范区，在更好地服务和融入新发展格局中贡献顺义力量。

新闻发布会现场（央广网记者 王进文 摄）

杨蓬勃介绍，顺义区始终将“两区”建设作为推动全区高质量发展的重大机遇和重要抓手，举全区之力加快推进落实。

持续丰富政策创新含金量。顺义区坚持高标准探索、多领域发力，“两区”建设以来，先后形成跨境电商进口医药试点等12项“两区”突破性政策，其中7项全国首创，形成航材服务、文化贸易领域4个案例向全国复制推广，医药贸易、特色监管等领域6个案例向全市复制推广。着力为国家高水平开放闯关探路，推动北京首个国家级跨境贸易便利化标准化试点项目通过验收。全国首创进口生物制品口岸法定检验及批签发新模式，开通进口生物制品检验绿色通道。在要素改革方面，中国国际航空公司落地全国首个数据合规出境项目；北京现代汽车有限公司获批全国首例汽车企业全业务场景数据出境安全评估。

激发重点产业项目新动能。坚持“清单化管理+项目化推进”，“两区”建设以来，已完成“两区”重点任务130项，累计入库项目2265个，已落地项目1673个，均排名全市前列。在航空服务领域，完善航空普货口岸、国际快件口岸、国家五类指定进口商品口岸、整车进口口岸，中德精品航线品牌升级，单向航线由每周21班增加至每周31班。在医疗健康领域，天竺综保区形成以医药跨境贸易为特色的健康医疗服务全产业链布局，已聚集上药、国药、强生、默克等国内外知名企业，39家规上企业2023年营收约381亿元，同比增长9%。在产业金融领域，积极探索拓展数字人民币应用场景，推动银行自贸区分支机构落地，6家银行网点成功翻牌为自贸区支行。

深度挖掘特色园区强活力。首都机场临空经济区是我国发展最早、规模最大、航空服务企业数量最多的机场临空经济区，综合竞争力保持全国第一；天竺综保区充分发挥保税功能优势，2023年实现医药进口值约1000亿元，占全国比重超过五分之一，疫苗进口占到全国的95%。中德产业园成为全市先进制造业和科技创新发展的重要承载地，已集聚德资企业100余家、智能制造企业51家、隐形冠军企业28家。

谋划提升对外开放新图景。顺义区积极落实《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（简称“服开2.0版方案”）各项任务，主动策划开展先行先试的探索实践，抓紧推动一批健康医疗服务领域、金融服务领域等企业关切政策落地。以新一轮服务业扩大开放政策为统领，支持在北京天竺综合保税区建立罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市的罕见病药品，由特定医疗机构指导药品使用。这是2.0版方案中唯一明确点到北京市具体园区的内容，来之不易且含金量很高。顺义区将加快推动国外先进罕见病药品在我国应用的速度，发挥天竺综保区保税功能优势，在药监、海关、卫健、商务等部门支持下，谋划罕见病药品进口保税存储等核心功能，在罕见病的防、筛、诊、治、康复的全生态环境的打造上下功夫，市区联动做好整体谋划布局，形成一揽子制度设计，加速产业集聚，推动此项政策尽快落地见效。

多领域发力京津冀协同发展。首都机场临空经济区管委会与天津港保税区管委会签署合作备忘录，联手打造“3+4+5”自贸合作格局，促进京津两地自贸试验区、综保区产业发展融合及企业合作交流，进一步提升京津两地在空港海港联动、口岸通关一体化、保税功能延伸、自贸区体制机制创新等方面的联动发展水平，建设具有国际影响力和竞争力的临空经济发展带。

杨蓬勃介绍，在京津两地海关的大力支持下，顺义区完成全市首例京津冀海关跨关区保税展示交易业务，首家试点企业王府井全球购将首批跨关区涵盖香化、护肤等品类的832件保税展示商品，自首都机场临空经济区发出，运往位于天津新燕莎奥特莱斯的首家京外店铺，消费者通过手机下单，京津冀地区实现次日送达。发出北京首张京津冀跨区域迁移企业营业执照，率先实现“一地申请、资料互认、内部流转、一次办结”的政务服务新模式，有效解决经营主体跨区域迁移登记“两地申请、多次跑动”的问题。

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