服务机制-阜阳市颍东区：“五员”机制顶格服务企业高质量发展

今年以来，阜阳市颍东区聚焦企业关心关切，秉承顶格服务理念，在全市率先组建为企服务专员、驻企跟班联络员、投资项目帮办员、营商环境体验员、营商环境监督员“五支队伍”，打造形成“懂企业、通政策、能协调、善服务”的专业化企业服务团队，切实为企业提供优质高效的服务体验，以一流营商环境保障企业高质量发展。

明确为企服务专员，常态化服务企业、有呼必应。从全区12个乡镇(街道)、32个涉企区直单位择优选配熟悉涉企政策、善于沟通协调、热心服务企业的129名在编在岗人员作为为企服务专员，全权负责为企服务工作，并将服务专员的单位、职务及联系方式在区政府网站进行公开，做到“企业有问题、专员有对接、部门(乡镇)有行动、结果有反馈”。通过实行“一对N”的为企服务专员工作制度，做到第一时间掌握企业生产经营情况，第一时间了解企业困难和问题，第一时间对企业的诉求作出反应。今年以来，企业反映事项的办结率100%、满意率99%以上。

选派驻企跟班联络员，点对点驻企体验、跟班服务。紧扣不同类型企业的差异化需求，先后从区发改委、区人社局等与企业联系较为密切的部门分3批次选派49名机关干部，分赴万谷力安、竞赛食品等多家知名企业驻企体验、跟班服务1个月，全力当好政企之间的“联络员”。驻企干部坚持“小事用情办、急事马上办、难事创新办、大事合力办”，通过“点对点”精准帮扶，积极构建企业诉求收集、交办、解决、反馈服务机制，对企业诉求能解决的接诉即办，不能解决的上报派出单位协助解决，真正让干部“驻”得下去，“助”得上力。今年以来，累计为企业办实事解难题108个。

配备投资项目帮办员，保姆型全程对接、代办事项。建立健全企业投资项目全程帮办代办工作机制，成立颍东区企业项目全程代办工作领导小组，明确帮办代办员11名，“一对一”提供全程咨询、指导、代办服务。推行“首问负责制”，对企业遇到的问题,由首位接待人员进行负责，对能够解决的第一时间解决，对不能解决的引导其他负责人员办理。完善帮办代办评价反馈体系，将办理结果纳入帮办代办人员考核指标，倒逼帮办代办人员落实责任、落细服务。今年以来，累计帮助127家企业帮办代办事项202件。

聘请营商环境体验员，沉浸式模拟体验、把脉会诊。在全区范围内招募17名政治素质高、原则性强、社会实践经验丰富的人大代表、政协委员及社会热心人士担任“颍东区营商环境体验官”，负责对全区的政务环境、市场环境、产业环境、法治环境、创新环境等方面进行监督，收集并反馈营商环境建设的意见、建议，积极宣传优化营商环境政策文件等工作。今年以来，已先后组织开展政务服务监督体验活动2批次，通过以工作人员身份坐窗口、以企业群众身份走流程两种方式，体验“人社打包一件事”、企业股权转让完税等政务服务事项流程，并就发现问题提出意见建议，推动流程优化、服务提升。

推行营商环境监督员，全方位纠治问题、推动整改。聚焦职能部门或党员干部推动政策直达经营主体方面存在的不担当、不作为等方面问题，发挥纪委监委“探头”和“前哨”的日常监督作用，运用“嵌入式”监督方式，明确企业廉情监督员82人，嵌入监督重点企业199个，全面摸排服务企业、司法执法等涉企服务滥用职权、权力寻租等损害经营主体合法权益行为，严肃整治侵害企业和群众利益的不正之风和突出问题。截至目前，已累计走访企业303人次，解决企业难题7个。(武艳、李波)