社会上广泛流传着一种说法，东南五省养活了全中国。

不知道你看到这个说法的时候是什么样的感觉，我第一次看到这个说法的时候是有些惊诧的。

东南五省指的是江苏省、浙江省、福建省、广东省和上海市。

不可否认的是，这五个省市的经济水平确实处于我国前列，但是说这五个省养活了全中国就夸张了。

一、这个说法从何而来？

之所以有许多人持有这个说法，是因为这五个省的经济水平确实高，还不是一般的高。

先来看看下图中展示出来的2022年上半年我国GDP排名前十的省份。

从上图可以看出，东南五省中的广东的GDP总量位居全国第一，江苏位居全国第二，浙江位居全国第四、福建位居全国第七，只有上海没有上榜，那也是因为上海是直辖市，面积太小的原因。

再来看看我国2022年上半年人均GDP省份的排名，如下图。

从上图可以看出，东南五省中的上海、江苏、福建、浙江和广东的人均GDP分列我国各省级行政区的第二、第三、第四、第六和第七。

东南五省全部上榜，且排名靠前。

之所以有许多人认为东南五省养活了全中国的另一个原因是，东南贡献了全国4成以上的税收。

据相关部门统计显示，2020年，全国税收收入总额大概为16.5万亿元，其中广东、上海、江苏、北京、浙江的税收贡献额位列前五名，除了北京之外，其余四省均位于东南地区。

更有甚者，今年上半年，我国各省份当中，税收额前3名的省份分别是广东、浙江和江苏，东南五省的税收收入排名前列的情况已经持续了许多年。

最近几年，东南5省的税收收入合计都超过了全国税收收入的四成以上，充沛的税收收入让东南五省承担起了保障国家财力的重任。

从上个世纪的1994年开始，我国开始实行分税制财政管理体系，也就是从这个时候开始，我国慢慢建立起以税收返还和财政转移支付为主体的税收管理制度。

国家一般会将部分经济发达省份的税收收入转移到中西部经济欠发达省份的公共管理和建设，也有效促进了我国东中西三个地区的协调发展。

随着转移支付规模的不断扩大，非常有效地促进了基础公共服务的均等化，有效地推动了国家宏观调控政策的具体落实，保障和改善了民生，十分有利于社会经济的持续和健康发展。

二、为什么不能说“东南五省养中国”

虽然东南五省的税收收入占全国税收收入的四成以上；虽然不可否认东南五省对我国的经济贡献确实不小；虽然不可否认东南五省对其他省份的帮扶和带动作用，但是依旧不提倡“东南五省养中国”的主要的论调。

因为我们不能轻轻松松地将从某个地区征收的税，就完全等同于某地税收的贡献。之所以这样说，主要有以下三个方面的原因。

第一、我国的税收征收地和税收来源地之间存在差距，并不是完全匹配的。

比如说，一家企业的总公司在上海，分公司分别在湖南、江西、河南和山东。统计税收时，税收会在该公司总部所在地上海进行缴纳，但是这个公司的税源，甚至是主要税源是分布在湖南、江西、河南和山东的。

上述现象我们将之称为“总部经济效应”，越是经济发达的地区，“总部经济效应”越明显，其在税收统计时占的便宜越大。

第二、我国的税收特点，为了减少收税时的成本支出，设计了相对比较简单的征收方法，主要在生产环节征税。

以烟草行业为例，烟草行业是我国的利税大户，据统计，2021年我国的烟草行业的税收收入大概为110亿元，但是这110亿元中的54亿都是在云南征收的，占据全国数据的将近一半。

烟是全国各地的人买的，所以这54亿元的税收其实是全国各地人共同贡献的，但是这54亿元的烟草税收全都计入了云南省2021年的1462亿元的总额当中，并没有计入全国各地的税收额度中。

第三、不同行业税收的形式又有所不同，有些税收的征收与最终消费有关，只有完成了最终的具体消费才能实现真正的税收。

如果没有具体的交易，辛苦生产出来的产品没有销售出去，就不可能产生税收。

以最常见的奶茶为例，假如全国只有一家奶茶生产企业，分布在浙江，税收也在浙江缴纳。如果全国其他省份的老百姓都不消费奶茶，这个企业也就不能进行持续的生产，至少生产规模不大，缴纳的税赋也就不多。

所以，在市场化的大环境下，很多产品都是销往全国各地的，贡献这一税收的主体是全国各地的消费者，最终税收在这家企业总部所在地的省份征收，但是我们不能说他税收收得多，就说这个省，或者这几个省养活了整个中国，因为这个省的许多税收份额其实是由其他省份贡献的。

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