官心(【论苑】论“官心”与“民心”的统一)

论“官心”与“民心”的统一

王国梁

写在前面的话：

本文于2002年入选由中共广东省委组织部、广东省委宣传部主办的“三个代表”重要思想和广东的实践学术研讨会并收入论文集，同时被收入中国国情研究会等编辑出版的《新时期共产党人》论文集。近日重新整理，借此悼念敬爱的江泽民同志。

官心则长官的意志，民心则人民大众的意志。党政干部其实是代表人民群众掌权用权的，是人民的公仆。党政干部的意志和人民大众的意志是统一的，并不存在根本性的矛盾。也就是说，我党的领导干部来自于人民群众，是广大人民群众的代表，是共呼吸、同命运的。所以“官心”与“民心”是统一的。

人民群众的意志，是大多数人的意志，人民大众的愿望，也就是大多数人的愿望。而作为领导者，如何深入到群众中去，了解到群众想的是什么，他们有什么呼声，哪些主张是真正代表最广大群众利益的，哪些主张是代表少数人利益的，这就要一个深入进去，去粗存精，去伪存真的过程，然后，还要根据当时当地，国内国际的客观环境，认真思索，广泛论证，作出决策。这个决策就是来自民心民意的“官意”。只要这个过程做得严谨，做得成功，“民心”和“官心”就统一起来了，这时党组织、党的干部就真正代表了人民的意志。

然而，纵观我党执政以来，“官心”与“民心”时有不统一的现象。究其源，主要还是“左”倾主义的危害，而造成党和国家人民利益遭受严重损失。例如，1958年的人民公社化运动，就是严重违反人民意志、脱离实际的“左”倾运动，一搞二十年，把中国农村的经济推向崩溃的边缘。这主要是当时我们对国内土地改革后的农村形势、人民群众的“民心”了解不深不透，对农村形势错误估计，因而对农村的指导方针的制定脱离了当时中国农村实际。当时的中国农村是刚刚从帝国主义、封建主义、官僚资本主义桎梏解放出来不久的贫穷落后的农村，广大农民刚刚把土地从剥削阶级手中夺回来，刚刚当上土地的主人，而党过高估计了中国农村的形势，提前把中国农村引上“人民公社化”这“社会主义的道路”，严重违反了“民心”，所以得到的教训是惨痛的。

中国改革的成功，中国的巨变是举世瞩目的。改革之所以成功，首先也就是“官心”迎合了“民心”。党中央代表广大人民群众的意志（即“民心”），一举打倒“四人帮”，彻底结束了“文化大革命”，从政治、经济多方面进行拨乱反正，坚持对外开放，在农村采取已在民间实行的联产承包责任制，“官心”“民心”得到统一，化为无穷的力量，全国形势发生根本变化，国力大大提高，人民群众生活大为改善，社会主义现代化建设事业突飞猛进。但是，改革以来，我国也出现过一些“官意”与“民意”相悖的现象。比如一些党政领导干部喜欢为自己升官晋禄而搞“政绩工程”“形象工程”，为搞排场而这里庆典那里剪彩，为贪图安逸而超标准消费，糟蹋了国家和人民的财力……这些行为损坏了党和政府在人民群众中的形象，伤害了“民心”，压抑了人民群众发展生产力的积极性。

官心与民心是不可分的，如果官心与民心不一致，这个官心是有严重缺陷的，是违反党的宗旨的。如何做到官心服从于民心，服务于民心，是鉴别一个执政党“官员”是否代表人民群众利益的标准。而要达到这个标准，笔者认为，必须做到这样几点：

一是必须把“三个代表”装于心中。即是立党为公、甘做人民的公仆，去掉“官瘾”。如果把党和人民交给自己的权力不是当成为自己升官发财的工具，而是当作为人民群众的义务，那么，他就自然会去掉“官瘾”，把自己的升降置之度外，老老实实为人民办好事办实事。

二是必须不辞艰辛，经常深入到群众中去。常常与群众同食、同住、同劳动，体验群众的生活、生产、工作和学习，看他们住的、食的、行的、想的是什么，知道群众的冷暖，成为群众的贴心人。当你有时冒出“贪心”，行动出“轨”时，就知道其实“主人”们还有相当部分还处于生活的底线，你就会有悬崖勒马之念。

三是心中始终想着群众疾苦。当你要搞什么重大决策，尤其是要在“国道”旁搞啥“路边工程”“政绩工程”，或啥子标新立异的事情时，需一动就几百万元几千万元甚至几亿元人民币，或又沾着“重复工程”怪味时，你就会想一想我们的人民大众心里想的什么，他们村子的道路是否通车了，小孩入学是否有学校，喝水问题是否解决了；企业是否景气，下岗职工的再就业问题解决得怎么样，等等。这样，你的“风头”就会收敛，“官瘾”也或许会云消雾散。

总之，“三个代表”思想的本质就是执政为民。作为代表人民群众根本利益的党政领导干部，要坚持实践“三个代表”，一定要坚持党的利益和人民群众利益的统一，坚持把广大人民群众的利益放在第一位、个人的利益放在第二位，时时牢记我党的宗旨，坚持“官心”和“民心”的统一。这是我党立于不败之地的根本保证。

作者简介

王国梁，广东饶平人，1956年1月生。知名党史专家，红色作家。中国作家协会会员，广东省委党史研究室原副巡视员，《广东党史》（《红广角》）杂志原主编，第十届广东省政协特聘委员、文史专员。广东南方红色文化研究院创院院长、高级研究员。主编《中共名人在广东》等著作60余部。20世纪80年代初开始文学创作，而后致力党史、军事题材文学创作。出版专著20部500多万字。其中，《茶国探奇》获首届中国山花奖学术著作奖。代表作《沧海英雄——战斗英雄麦贤得》《烽火》被评为广东省庆祝建党100周年10部优秀重点著作。

来源：四川省地方志工作办公室

作者：王国梁

配图：方志四川