连号(“55555”疑云：罕见连号背后的彩票话题与公信力危机)

中国体彩近日开出罕见“55555”“555”中奖号码，引发热议。客服向南都、N视频记者表示，开奖号码是随机产生，符合规定，不存在内幕或者故障。

值得注意的是，几天前，“排列3”玩法也开出了“豹子号”，中奖号码为“888”。客服直言：“中奖的人数比较多，猜中了肯定都要给奖金的。”事实上，彩票业话题风波不断，不久前“江西一彩民花10万买彩票中2.2亿”的消息，就曾引发热议。

多年来，外界对彩票业的关注不减，关于对彩票业立法的呼声高涨。1月18日，有法律人士向南都、N视频记者分析，出台更高层级的法律法规有助于提高彩票的公信力，提高人们对彩票的信任度，维护和规范彩票市场的发展，让彩票在国家财政收入和社会公益事业中发挥应有的作用。

中国体彩1月17日的开奖公告。

“连五”中奖号码引热议

1月17日，中国体彩最新开奖结果出炉，其中排列3和排列5均出现“连五”组合。体彩排列3的开奖号码为“555”，排列5的开奖号码为“55555”，引发热议。

中国体彩官网信息显示，1月17日公布的第24017期排列5开奖号码为“55555”，全国销售金额为23056924元，一等奖中奖注数为5966注，应派奖金合计501346844元。且该期排列5游戏触发最大返奖总额风险控制，按照《中国体育彩票排列5游戏风险控制办法》，单注中奖奖金调整为84034元。该期开奖公告称，“0.00元奖金滚入下期奖池”，意味着奖池被清空。

18日，中国体彩客服向南都记者表示，开奖号码是随机产生，都是符合规定的，不存在内幕或者故障。关于奖池清空，客服表示会有调节基金进行补充，不影响下一期游戏，18日21时25分将照常开奖。

南都记者查询中国体彩排列5历史开奖记录发现，7日公布的第24007期排列5开奖号码为“88898”，全国销售金额为21868238元，一等奖中奖注数为998注，单注奖金为100000元，应派奖金合计99800000元。该期开奖公告也显示，“0.00元奖金滚入下期奖池”。

中国体彩客服向南都记者确认，该期排列5奖池也被清空。“中奖的人数比较多，猜中了肯定都要给奖金的。”

此次引发热议的排列3中奖号码“555”被彩民称为“豹子号”，即中国体彩排列3、排列5等游戏中的“000、111、222、333、444、555、666、777、888、999”等三个数字相同的号码。

中国体彩客服向南都记者表示，其查询最近37页中奖记录（即2023年12月19日至2024年17日），由于排列5的基数较多，均未找到“豹子号”。而排列3的中奖“豹子号”，在17日公布的“555”之前，上一次是7日公布的“888”。

南都记者查询中国体彩排列3历史开奖记录发现，7日公布的第24007期排列3开奖号码为“888”，全国销售金额为47770868元，中奖注数为133249注，单注奖金为1040元，应派奖金合计138578960元。

据中国体育彩票微信公众号介绍，体彩最简单的数字游戏是排列3，购彩者仅需从000至999的数字里，选取一个3位数作为投注号码即可。因为简单易上手，排列3一直深受广大购彩者喜爱，有部分购彩者把目光瞄上了“豹子号”。但根据历史开奖号码，“豹子号”连续多期不出现的情况频频发生。

中国体育彩票方面称，像所有数字型游戏一样，每次摇奖都是一次独立的随机事件，每一次开奖号码也都是一组随机数。同时提醒彩民，只有理性购彩，适度购彩，才能真正体会到购彩带来的休闲乐趣。

风波不断的彩票业

不仅彩票的中奖数字引人关注，中奖者的身份也一直是人们的关注焦点。

2021年11月30日，海南体彩超级大乐透第21137期4834万元大奖领奖现场，中奖者因所穿T恤露出“中国体育彩票”的标志和部分字样，被网友质疑是“体彩内部人士”。

网友质疑2021年海南体彩两次大奖得主是同一人。

海南体彩中心回应称，中奖者是普通彩民，为了保护其隐私，建议其在领奖时穿上了体彩的衣服。

随后，又有“细心”的网友发现，这位4834万元大奖中奖者与同年2月1日在海南体彩中心兑取七星彩2500万元大奖的中奖者疑似同一人，脖子左侧都有一颗黑痣，且两位大奖得主都被称为“王先生”。有网友表示，“一看就是老演员了”；也有网友调侃道，“痣同道合”。

12月13日，海南体彩中心发布声明称，据查证，两次中奖者不是同一人。望媒体和公众勿以讹传讹。对于恶意制造或传播虚假信息的个人或组织，将保留依法追究其法律责任的权利。

频受热议的还有福利彩票。

今年1月2日，有网友发布视频称，中国福利彩票快乐8摇奖过程中发生直播事故，主持人被疑提前播报中奖球号。视频显示，当时被摇出来的球是77号，播报员将77号报成了74号，当即立马改口77号，恰好下一个被摇出来的球是74号，随后画面切换成广告。

有网友发布视频称，“福彩主持人提前播报中奖球号”。

5日，中国福利彩票发行管理中心发布声明称，该中心注意到网络传播的所谓“网曝福彩主持人提前播报中奖球号”相关视频信息，该视频内容系拼凑嫁接剪辑形成。该中心已报公安机关依法处理。

发生在一个多月前的“江西一彩民花10万买彩票中2.2亿”事件，也备受各界关注。

去年12月2日，一名江西彩民在南昌市福彩站点共购买了近5万注号码相同的快乐8游戏“选7”玩法彩票。当晚，他所购彩票均中得快乐8“选七中七”奖项，奖金高达2.2亿元。巧合的是，由于中奖金额过大触发了限赔，该彩民单注奖金未超过1万元，领取2.2亿元奖金时无需缴税。

据江西福利彩票官网消息，这位2.2亿元大奖得主表示，自己购买彩票已超5年，家庭经济条件不错，养成了购买彩票的习惯，每周会购买彩票三四次，每次购彩资金在数千元到数万元不等，前几天也连续多次购买了同样号码的快乐8彩票。

中奖金额巨大且无需缴税，网友对这一“小概率事件”的讨论不止。

12月4日，教育博主“李永乐老师”发布了一则视频，从数学专业的角度分析“快乐8彩票买多久能中500万”。其称，“中500万大奖的概率是1/891万，如果每天买一注，大约需要24410年”。

曾有人因诈骗受贿等获刑

南都记者梳理发现，自1987年试点发行福利彩票、1994年启动体育彩票以来，多地曾发生涉及彩票行业监管不足、贪官落马类案件。

2004年3月23日，陕西西安小伙刘亮在西安市6000万元“即开型”体育彩票销售现场抽中特等奖，获得一辆价值48万元的宝马轿车和12万元现金。次日，他却接到西安市体育彩票管理中心的通知，称其所持彩票为“假票”。

同年4月，刘亮向法院提起诉讼，要求西安市体彩中心履行兑奖义务，这就是轰动一时的“西安宝马彩票案”。

在案件调查过程中，牵出了更为复杂的案情。

除了真正制作假票、冒领大奖的犯罪嫌疑人刘先奎和黄四清被警方刑事拘留之外，当地彩票承销商杨永明被发现多次利用“托儿”领走彩票奖品等违法犯罪事实；多名国家工作人员因涉嫌受贿被逮捕或刑拘。

2005年2月23日，陕西省高级人民法院作出终审裁定，杨永明及同伙孙承贵，原西安市体彩中心负责人樊宏等，分别构成诈骗罪、行贿罪、受贿罪和玩忽职守罪等，被判处11年至19年有期徒刑。此外，相关公证人员因涉嫌玩忽职守罪被公诉。

正常购买彩票中奖的刘亮，最终为自己讨回了公道，领到了补发的宝马车和奖金。

“西安宝马彩票案”的水落石出，让各界看到了当时彩票发行、销售、公证等环节存在的漏洞，影响深远。事发后，陕西省各市成立即开型体育彩票专案组进行彻查，国家体彩中心表示将严格遵守“即开型彩票中奖万元以上者提供有效身份证明后验奖”的规定，司法部也于当年颁布《开奖公证细则（试行）》，进一步明确了公证人员的现场监督职责，维护开奖活动秩序和社会公众利益。

2020年5月，国内再曝一起彩票官员因腐败落马案件。

江苏南京中院经审理查明，1998年至2019年，陈柏利用其担任江苏省体育彩票管理中心主任、江苏省体育局训练中心主任、江苏省体育局副巡视员等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承接、项目推进、合同款支付等事项上提供帮助，直接或者伙同他人多次索取、非法收受上述单位和个人财物共计折合人民币1690万余元。法院以受贿罪，对陈柏判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百五十万元，对其受贿所得财物予以追缴，上缴国库。

立法呼声已久

关于彩票业立法的呼声由来已久。

广东弘华曦宇律师事务所主任柯曦告诉南都记者，我国对彩票业现行有效的法律法规主要仍是2009年颁布实施的《彩票管理条例》，这也是我国第一部关于彩票管理的行政法规。

按照我国的法律位阶，第一是宪法，接下来依次是法律、行政法规，《彩票管理条例》属于层次较低的立法位阶。柯曦表示，“在实际运行中，依然依赖部门规章、政策性文件不断填充彩票所涉实操领域的空白。”

事实上，近年来，从全国两会到社会各界，要求制定彩票法的呼声高涨。

连续三年提议彩票立法的十一届、十二届、十三届全国人大代表，安徽省民政厅副厅长耿学梅曾公开表示，与彩票市场快速发展的实际相比，彩票业法治化建设水平滞后的现象还没有改变，现行的规章制度法律层次和效力较低，还不能满足事业高质量发展需求。

柯曦指出，彩票立法对于彩票规范化管理，有效维护彩票市场，打击互联网售彩、私彩交易等行为都有很好的约束性。彩票立法有助于完善彩票发行与销售管理体系，提升彩票资金使用效率；彩票立法还有助于规范彩票市场行为。

“出台更高层级的法律法规有助于提高彩票的公信力，提高人们对彩票的信任度，维护和规范彩票市场的发展。让彩票在国家财政收入和社会公益事业中发挥应有的作用。”

南都记者了解到，根据目前的制度架构，财政部门负责全国的彩票监督管理工作，民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。有业内人士认为，多部门管理会出现权责不明、监管缺位等问题，因此削弱了监管效果，应当设立专门的彩票监管机构。

柯曦向南都记者分析，需推动彩票业法治化建设，推动彩票法的立法，进一步研究细化监管主体、处罚措施等以弥补现有制度效力较低、规范不全等缺陷，为依法治彩提供强有力的法律保障，最终实现保障公共利益和社会稳定的目的。

此外，柯曦还建议，按照《彩票管理条例》相关规定，彩票的开奖环节应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在彩票领奖环节引入公证机制。

公证机构作为第三方中立的监督机构，可以对彩票领奖过程进行监督和验证，确保中奖者的身份真实、中奖号码的公正性，并对领奖过程进行公开记录。

“这样一来，购彩者和公众就能够更加信任彩票的中奖结果，以便于消除公众对彩票行业的质疑。”

出品：南都即时

统筹：南都记者 向雪妮 陈燕

采写：南都记者 张倩寒 郑璇真 侯婧婧 实习生 骆嘉怡 黄丽影