绥芬河市政府(7万人的边境小城绥芬河，如何守住国门？)

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随着境外输入病例持续增加，只有7万人的中俄边境小城绥芬河已成抗疫新焦点。

南都记者梳理发现，自4月1日以来，黑龙江已连续12天出现新增境外输入确诊病例，截至4月12日24时，黑龙江已累计报告境外输入确诊病例247例，而绥芬河累计境外输入确诊病例约占全省78%。

此外，11日全国新增的97例境外输入病例中，有21例从绥芬河口岸入境。

绥芬河防疫措施也逐步“加码”。除关闭口岸、封闭小区外，绥芬河还对进境运输工具登临检疫和入境人员全部实施核验健康申明卡、体温检测、集中隔离等管控措施。

4月13日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛回应南都提问时表示，将继续从严管理出入境口岸和通道，对于疫情发生以来已经关闭的边境口岸继续关闭，季节性的口岸将延期开关，限制人员从边境口岸边境通道通行，仅保留货运功能。

4月10日，在绥芬河一居民小区，出入人员扫描“健康码”。新华社

绥芬河入境确诊病例已达194例

据黑龙江省卫健委消息，2020年4月12日0-24时。全省新增境外输入疑似病例4例（均从俄罗斯输入），新增境外输入确诊病例49例（境外输入无症状感染者转为确诊病例27例），均为中国籍，从俄罗斯输入。

截至4月12日24时，黑龙江已累计报告境外输入确诊病例247例，通报中“49例新增境外输入确诊病例”数据也为4月以来新高。

中国驻符拉迪沃斯托克总领馆4月12日刊文《黑龙江输入型病例持续增加 总领馆强烈提醒中国公民切勿贸然尝试通过绥芬河口岸回国》介绍：截至目前，通过莫斯科-符拉迪沃斯托克-绥芬河路线输入黑龙江省的新冠肺炎确诊病例已经累计达194例，均为中国籍。

也就是说，绥芬河累计境外输入确诊病例占全省78%。从全国数据来看，11日全国31省区市新增97例境外输入病例中，有21例从绥芬河口岸入境。

南都记者了解到，“百年口岸”绥芬河位于黑龙江省东南部，辖区面积460平方公里，总人口7万。绥芬河与俄罗斯滨海边疆区接壤，东距对应口岸波格拉尼奇内21公里，距俄罗斯远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克190公里，拥有公路、铁路两个国家一类口岸。

受疫情影响，国际航班大幅减少后，从俄罗斯通过陆路入境回国的人数激增。

据央视报道，经绥芬河口岸入境的确诊病例中，大部分是在俄的个体华商。他们有相似的归国路径：即由莫斯科乘坐飞机前往符拉迪沃斯托克，随后转乘汽车至绥芬河口岸。

目前，俄罗斯滨海边疆区与中方间波格拉尼奇内—绥芬河、克拉斯基诺—珲春、波尔塔夫卡—东宁3对中俄公路客运口岸均已关闭。

口岸关闭防疫“加码”

随着输入病例持续增加，绥芬河这个只有7万人的小城也面临巨大的防疫压力，防疫措施随之不断“加码”。

4月3日，绥芬河市人民政府发布公告称，鉴于目前绥芬河公路口岸入境人员骤增，口岸检验检疫能力和市区隔离检测能力已超过极限的情况，绥芬河-波格拉尼奇内公路口岸旅检通道4月5日临时关闭，4月6日正常开关，4月7日至4月13日继续临时关闭，恢复开关日期另行商定。

五天后，4月8日，中国驻俄罗斯大使馆微信公众号发布消息，中俄陆路边境口岸人员通道已全部临时关闭。

在绥芬河公路口岸防疫严峻的同时，绥芬河铁路口岸站已经做好防疫准备，该口岸站相关负责人表示，出入境客运已经停运，出入境货车和国内旅客发送正常。

针对如何防控问题，据当地官方媒体“绥芬河第一时间”微信公众号4月12日消息，绥芬河市委常委、常务副市长、绥芬河市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组副组长李兴国表示，绥芬河市严格落实进境运输工具登临检疫和入境人员核验健康申明卡、体温检测、流行病学调查、采样检测、集中隔离的“六个百分之百”管控措施。

同时，李兴国介绍，绥芬河对入境人员全部实行“14天集中隔离+14天居家隔离+2次核酸检测+1次血清抗体检测”，俄籍司机实行专车转运、集中住宿、闭环管理，切断外界接触渠道。

4月10日，在绥芬河一居民小区，出入人员扫描“健康码”。新华社

他也呼吁，当前，受城市规模和体量限制，绥芬河的宾馆入住能力已经达到极限，正处于超饱和运行状态。为集中精力防控疫情，减少交叉感染风险，呼吁有计划来绥休闲旅游、访亲探友的人士和志愿者，暂时推迟来绥时间。

自疫情发生以来，绥芬河全市小区也重新实施封闭管理。

南都记者了解到，早在2月8日，绥芬河曾经执行过小区封闭式管理。而随着国内疫情缓解，绥芬河于2月底解除了对全市小区的封闭式管理。

境外输入病例增加后，绥芬河市新冠肺炎疫情防控指挥部近日发布通知称，自4月8日6时起对全市所有小区实行封闭管理，严守小区大门、楼道单元门和居民家门。按照要求，小区居民每户可每三天派出一人外出购买生活必需品且当天必须返回，进出小区人员按“通行证登记+扫码+测温+戴口罩”管理。

建方舱医院可提供600余张床位

伴随中俄边境绥芬河口岸防疫压力逐渐加大，绥芬河市在一座办公楼的基础上改建了“方舱医院”。

据黑龙江日报消息，4月6日，为更好地治疗由境外输入的新冠肺炎病例，绥芬河市开始建设方舱医院。这是在一座办公楼的基础上进行改建的医院，一共十三层，其中三至十一层用于收治患者，预计可提供600余张床位。

从医院区域功能划分来看，据介绍，建成后方舱医院一共分为两个区域，一层和二层为洁净区，三层以上为治疗区。医务人员可在一层和二层进行日常工作，写病志，三层以上用于患者的治疗。另外，该医院一层设置了两个缓冲区用于医护人员的日常通行，患者通道单独设立，并且做了完全封闭的处理。

图片源自央视截图

11日下午，黑龙江省卫生健康委员会副主任葛洪在接受媒体采访时称，绥芬河方舱医院的施工改造工作已经完成，必须的物资、设备正在陆续到位，医务人员已经组建完毕，进驻绥芬河市方舱医院援助的医疗队员预计400人左右。

葛洪称，根据情况的发展，绥芬河将准备分层分级的救治工作，无症状感染者救治将放在方舱医院。“当前无症状感染者主要由绥芬河市人民医院收治，随着病例如果继续增加，确诊的轻症将放在绥芬河人民医院，稍重的普通型确诊病例收治在牡丹江市康安医院，重型转诊到牡丹江医学院红旗医院收治。”

与此同时，绥芬河市核酸检测能力也有所提升。

葛洪介绍，在黑龙江省卫健委应急小分队和牡丹江市技术力量到达之前，绥芬河市还不具备实验室检测能力。4月5日，绥芬河实现实验室检测能力突破，当前每天检测能力达到200人份以上，同时，为绥芬河海关提供96孔的核酸扩增仪后，绥芬河海关检测能力有力提升，达到每天600人份的检测能力，基本能满足每天200人以内通关人数检测能力。

三名顶级重症专家连夜会诊

值得一提的是，绥芬河医疗卫生资源不足的问题也引发公众关注。

黑龙江牡丹江市绥芬河市政府曾于4月9日发布通告称，当地面临“外防输入、内防反弹”的严峻压力，呼吁社会捐赠物资和捐资。

国家卫生健康委疾控局监察专员王斌在4月13日国务院联防联控机制发布会上介绍，包括绥芬河口岸在内的陆地边境市县的重大疫情防控能力不足。目前来看，当务之急就是要加强边境口岸地区的市县级医疗卫生机构防控能力建设，包括海关、边检，包括城市的医疗卫生体系，帮助他们切实发挥好第一道防线的作用。

她也提到，将根据边境口岸城市的工作需要，从国家层面进一步协调好医疗设备、检测试剂、相关实验室的设备、防护物资等工作的保障，切实帮助边境口岸城市在短期内提升防控能力，应对防控输入的风险。

南都记者关注到，12日下午，中国疾控中心病毒病预防控制所派出的由15名专家组成的实验室检测队到达绥芬河市，援助当地开展新冠肺炎输入病例防控工作。

据黑龙江日报消息，实验室检测队队员到达后，第一时间开展工作，国家卫生健康委医政医管局带领三位国内顶级重症专家对绥芬河人民医院收治病例进行连夜会诊，院感专家李六亿连夜指导绥芬河人民医院院感防控工作。

中国疾病预防控制中心官方微博消息称，上述专家组由中国疾控中心生物安全首席专家、病毒病所党委书记武桂珍研究员带队，涵盖生物安全、卫生应急、传染病控制、实验室检测等领域的专家。

在开展援助的15人中，武桂珍、张勇、王锋、卢学新四人曾赴湖北武汉参加抗疫战斗。

而在此前一天，满载着近百箱援助抗疫物资的运输车已经发往绥芬河市，这批物资涵盖了50余种疫情防控应用品。

中国疾控中心主任高福介绍，新冠实验室检测队到达后，将在几小时内搭建起负压帐篷式移动实验室，迅速、独立开展实验活动。该实验室拥有独立排风系统，达到生物安全三级实验室的防护要求，将成为检测队援助期间进行核酸检测和科学攻关工作的关键区域，承担实验室筛查和留观等多项工作。

高福称，随着这支队伍的抵达，中国疾控中心将有督导、流调、消杀、实验室检测22名专家在绥芬河市参与疫情处置。绥芬河当地核酸日检测能力有望增加1000份以上，将为疫情防控早发现、早确诊、早收治起到关键作用。

来源：南方都市报（nddaily）报道

南都记者 刘嫚