旧改(旧住房成套改造和拆除重建如何实施？黄浦首个《操作规程》将于本月起实施)

2022年，长达30年的成片旧改正式收官，上海进入“两旧一村”改造阶段。其中，旧住房成套改造更被赋予重要意义。上海在保持每年1000万平方米老旧小区修缮改造量不变的基础上，把旧住房成套改造剥离出来，形成了一项新的目标任务。

如何绘好旧住房成套改造这一重要“民生篇章”？黄浦区在《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法（试行）》的基础上，着重结合黄浦实际的项目实操性，于近日，制定并印发了《黄浦区旧住房成套改造和拆除重建操作规程(试行)》（以下简称《操作规程》），自 2024年3月22日起施行，有效期至2026年3月21日。这一《操作规程》的出台，将为全区旧住房成套改造项目提供范本。

该《操作规程》包括总则、项目准备、项目启动、项目推进、项目建设和附则，共计六个章节三十二条。作为黄浦区首个旧住房成套改造和拆除重建操作规程，有哪些亮点？记者为你一一解读。

在第一章总则中，黄浦首次明确了制定目的、适用范围、部门职责、群众工作、实施主体。相较市级《管理办法》，黄浦新增加了群众工作篇章，主要补充了全过程人民民主理念和旧住房更新群众工作专项机制内容。

在第二章项目准备中，黄浦详化了组织评估、更新意愿征询、更新实施计划各环节的具体操作，聚焦规划研究方案、释放空间及设计方案编制。其中，重点对组织评估方式进行了完善。

在第三章项目启动中，明确了实施方案和设计方案公示的内容、征询对象、征询步骤、协议签订等环节相关内容。相较市级《管理办法》，细化了方案意见征询、汇总反馈、方案公布、协议签订等各环节的要求。此外，增加了释放空间内容，对涉及抽户的项目抽户要求进行了明确。