创新国际(如何深化新能源科技创新国际合作)

习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时指出，要深化新能源科技创新国际合作。强调要推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。人类每一次能源科技革命和产业变革都深刻影响了世界能源发展局势，重塑了全球能源安全态势。当前，以绿色、低碳、智能为主要特征的新一轮能源科技革命和产业变革已成为世界发展大势。把握和引领绿色低碳发展时代潮流，深化新能源科技创新国际合作，有序推进新能源产业链合作，积极发展清洁能源，推动经济社会发展全面绿色低碳转型，成为世界各国重塑产业竞争优势和应对全球气候变化的普遍共识。

新能源科技创新国际合作的重要意义

新能源科技创新国际合作是当前我国能源科技国际合作的重中之重。要深刻把握科技发展大方向，立足实现高水平科技自立自强，深刻认识推动能源科技国际合作的重要意义。

顺应世界能源技术革命趋势的迫切要求。能源绿色低碳智能化发展，是世界能源技术革命新趋势，是新一轮科技革命和产业变革的重要内容，是有效应对全球气候变化、推动全球可持续发展这些人类面临的全球共同难题的重要依托，已经成为世界能源发展大潮。科技创新是实现能源绿色低碳智能发展的第一动力，能源技术链和现代科技链有机分散于全球各国，没有哪一国可以拥有全部排他性的完整能源科技力量，深化能源科技创新需要全球各国共同合作，应对全球共同问题更需要全球层面能源科技务实合作。推动能源科技创新国际合作是深化能源科技创新、顺应能源发展大势之举。

推动能源产业链合作和产业变革的重要支撑。现代能源产业特别是以新能源为依托的现代产业，已成为全球各国产业竞争的制高点。加强能源科技创新国际合作，将深入推动全球能源产业变革和发展。新能源在全球能源结构中扮演着越来越重要的角色。预计我国2024年新能源电力装机规模将超过传统煤电，全球其他国家能源结构也将发生重大变化。新能源的加速发展应用将带动全球能源消费革命，推动能源消费下游产业从源头上实现绿色低碳发展，进而带动全球产业变革。加强新能源科技创新国际合作，将有利于我国加快推动能源产业变革和进步，占据全球产业竞争制高点。

培育和发展新质生产力的重要助推力。习近平总书记指出，“要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展”。人类历史上，工业革命与能源革命相互依存、互为促进。工业革命的迅猛发展推动了能源革命的进程，能源革命的推动又使得工业生产能力得到极大提升，促进工业革命进一步发展。当前，新一轮世界科技变革和能源技术革命已经催生出新质生产力发展的诸多重要技术和产业生长点。充分发挥我国科技创新优势，坚持以我为主，推进能源科技创新国际合作，是加速推进我国新质生产力生成和发展的必由之路。

完善国际能源治理的重要内容和平台。习近平总书记强调，“有序推进新能源产业链合作，构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系”。当前，我国新能源科技和产业发展已经走在世界前列，具有强大的发展优势。推动新能源科技创新国际合作，既可以充分发挥我国能源科技和产业优势，充分展示我国能源绿色低碳发展实践；又可以深度参与全球能源治理，站在历史正确的一边，掌握话语权，推动全球能源治理向开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

准确把握新能源科技国际合作的战略方向和重点

以促进能源绿色低碳安全高效发展为根本，推动我国形成颠覆性技术变革的枢纽。要在加强绿色低碳技术创新上发力，瞄准能源革命前沿性、颠覆性技术，加强能源基础研究以及与大数据、人工智能、量子计算等领域的交叉融合研究，加强氢能、储能、第四代核能、可控核聚变技术、智慧能源等新兴领域的国际科技合作。加快推进传统能源领域的颠覆性技术，包括纳米技术和新材料等务实合作，与国际上相关优势单位共建研发中心。引进更多高水平人才，主动融入全球清洁能源技术创新网络和国际创新生态，努力使我国成为能源颠覆性技术变革的全球枢纽。

以培育和壮大新质生产力为目标，深入推进国际能源技术和产业合作。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。要聚集新能源、新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业，深远海能源技术等未来产业，推动多维资源整合融合，争夺新一代能源科技革命和产业变革发展先机。要巩固拓展新能源产业优势，推动大型风电、高效率光伏、光热等技术创新。要优化能源科技创新机制，推动产学研用深度融合，打好财税、金融等政策“组合拳”，推动形成更强能源创新合力。

以推动“一带一路”能源绿色低碳发展为重点，深入推进能源技术和投资合作。当前复杂国际形势和全球气候变化的大背景下，深化共建“一带一路”国家绿色能源国际合作是我国能源科技国际合作的重要战略方向。要积极发挥“一带一路”能源合作伙伴关系的制度优势，进一步加强与共建国家和地区的深度合作，共同开展政策研究与交流、人才培养与能力建设、项目研发与协调。深度参与“一带一路”国家和地区的能源转型变革，广泛推进与有关国家和地区在核电、风电、光伏、智能电网、智慧能源、能源互联互通等方面的投资技术合作。

以创新全球能源治理模式为保障，深入推进能源技术及发展模式合作。要以共同安全为追求，以互助互利合作为原则，倡导能源持续发展，构建全球能源安全和治理体系。积极参与已有国际能源组织，联合或主导创建新的国际能源组织，持续培育和推动能源绿色低碳领域多边科学计划等方式，深入推进能源技术及发展模式合作，不断提升我国在能源领域的国际影响力。认真落实全球发展倡议、全球安全倡议，讲好中国能源绿色低碳发展故事。

（作者分别系习近平经济思想研究中心副主任，习近平经济思想研究中心研究二部主任）