作者：李岩（Li Yan）——中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长

中美在过去一年重启和新建了一系列对话磋商机制，合作潜力逐步累积，但仍需面对“分裂的美国”带来的挑战。2024年，在新的选举周期影响下，中美来之不易的合作势能仍然面临被打断的风险。

2023年是中美关系在不断探索竞争边界的过程中重寻合作之道的一年。从年初“无人飞艇”事件的危机考验，到年终两国元首旧金山会晤达成诸多共识，近年来波折不断的中美关系迎来阶段性缓和的新契机。

重寻合作之道的首要是合作应对突发危机事件。2023年2月“无人飞艇”事件发生，对巴厘岛会晤之后的两国关系构成新的危机事件。此后历经数月交涉，两国高层接触逐步重启，主要领域交流逐步升温。上述过程正是中美合作应对重大危机事件的体现。从历史上大国博弈的相关经验看，突发危机事件的发生似乎很难避免，而以何种态度管控危机则成为影响危机走向的关键因素。采取对抗态度，往往会放大危机的严重性、增大危机潜在影响。

中美在事件发生之后几个月时间内重新磨合，寻求稳定和化解危机态势，不失为对突发事件实施战略性危机管控的一次有益探索。鉴于中美在诸多领域的重大分歧将长期存在，危机事件仍有随时发生的可能，以合作姿态防止危机产生破局性影响，应成为两国确保不冲突底线的关键。由于中美关系在最近几年持续下行，“合作”一词越来越少地出现在描述中美关系的语境之中。从积极方面看，在危机管控的现实互动中重拾合作，则是为中美关系注入正能量的一个重要视角。

▲当地时间11月15日晚，习主席在旧金山出席美国友好团体联合欢迎宴会并与美国各界朋友合影留念。

合作应对新兴领域挑战，也是中美重寻合作之道的重要内容。长期以来，合作应对跨国、全球性挑战一直是中美互动的重要组成部分。从打击恐怖主义到应对气候变化，这些领域曾是中美关系的加分项，也使得中美合作超越双边范畴而具有了全球性价值。但是近年来美国一味实施所谓战略竞争，破坏了就全球性议题合作的氛围。

现今，人类安危面临着愈发增多的新域威胁，例如气候变化的危害被联合国相关机构认定已达“临界点”，生成式人工智能在2023年的飞速发展已然引发了“AI末日论”的深度担忧，等等。诸多此类问题正在导致全球治理赤字进一步加剧。2023年，气候领域的合作成为稳定中美关系的一个主要议题，而人工智能领域的政府间对话机制得以建立，则有助于中美从全球稳定的高度着眼看待彼此间的关系，为两国更全面地看待这一领域的竞争态势提出了新思路。基辛格博士晚年多次建议中美应立于人类命运的高度、在上述领域引领全球合作，再次彰显了非凡的战略视野。

无论是合作应对危机，还是合力处理新兴领域挑战，这些都让“合作”在当前的中美关系态势下有了新的时代意涵。中美在这些问题上展开合作固然有各自现实利益的考量，此类合作能否稳住两国关系大局也尚存疑问，对此我们无需刻意回避。重要的是，“合作”不应被当成两国政策手法调整的权宜之计，更不应被视为用于媒体宣传的词汇。

同样重要的是，中美能否以这些良性互动为开端，重新累积合作的习惯，通过累积合作习惯的过程，进一步塑造相对良性的相处之道。这正是中方主张以“合作共赢”原则处理中美关系、倡导“共同推进互利合作”作为两国关系五大支柱之一的意义所在。对美国而言，多从合作的必要性和有益性看待中美关系，势必会得出不同于对华“战略竞争”的政策逻辑和结论。这将是美国对华战略重新平衡“竞争与合作”的过程。

中美在过去一年重启和新建了一系列对话磋商机制，合作潜力逐步累积，但仍需面对“分裂的美国”带来的挑战。2024年，在新的选举周期影响下，中美来之不易的合作势能仍然面临被打断的风险。美国不断加深的政治极化，国会不断增加的涉华政策影响力，被新媒体工具放大的涉华消极言论等等，将使得美国的对华政策越来越呈现出“多张面孔”。面对这样的美国，中国的政策选择和民意认知势必会受到持续不断的考验。这种态势虽然已非中美关系的新问题，但在两国关系敏感性前所未有地增大、良性互动愈发来之不易的情况下，无疑具有越来越大的意义来加以反复探讨。