周和平(周和平：丽水对接长三角的重点是产业融入和科技承接)

2023年11月30日，长三角城市经济协调会第22次全体会议在浙江丽水举行。丽水地处浙西南山区，是连通长三角、海西经济区、粤港澳大湾区的重要节点。近年来，丽水全力主攻生态工业，加快培育半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业集群。

丽水生态工业如何实现跨越式高质量发展，打造具有核心竞争力的现代产业链和产业集群？如何全面深度融入长三角一体化发展，打造“山海协作”工程升级版？澎湃新闻（www.thepaper.cn）在会议期间专访了丽水市政协副主席、发改委主任周和平。

丽水市政协副主席、发改委主任周和平接受澎湃新闻专访。 主办方 供图

1315 特色产业链“链长制”助力生态工业升级

2022年，丽水市发布《丽水市生态工业五大主导产业集群（1315特色产业链）“链长制”工作方案》（以下简称《1315 特色产业链“链长制”工作方案》），提出加快培育半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业集群。

生态工业是丽水工业发展的明确定位。丽水处于浙西南山区，保护绿水青山的责任重大。良好的生态环境也是丽水实现跨越式高质量发展的优势所在。

依托“链长制”，丽水深入实施产业基础再造和产业链提升工程，跨山统筹，从绿色“出圈”到生态“破圈”。丽水发挥各县优势和潜能，在五大主导产业集群之下，全力打造全球特种钢、滚动功能部件、智能家电、健康美妆等县域特色产业链。

丽水市发改委主任周和平表示，《1315特色产业链“链长制”工作方案》实施以来成效明显。“丽水产业发展的定位更加清晰，细分领域赛道也更加明确。比如半导体领域，丽水主攻新材料、精密制造业等产业。在生物医药领域，丽水聚焦历史优势，发展中医药健康产业。

“链长制”推进工作机制更加完善。丽水实施“产业—科技—人才—政策—服务”五位一体工作措施。明确由市、县领导分别担任“链长”，县域特色产业链对口市域五大主导产业集群形成“双链长制”，每条产业链按照出台专项扶持政策、打造特色产业平台等举措，组建形成“链长制”+“链主型”企业+专家团队的产业链服务团。

周和平指出：“服务团里既有政府部门的专家，也有企业的专家。要让专业的人能做专业的事。每条产业链要转型升级，每个产业链都有政策扶持，每个产业链要构建专项产业基金。要培育一批链主型企业，让每个产业都有龙头企业带动。”

“飞出去”与“导进来”结合，深度融入长三角科创共同体

2023年是长三角一体化上升为国家战略五周年。丽水着力打造山海协作工程升级版，促进产业区域协作，深度融入长三角一体化发展。

周和平在接受澎湃新闻采访时提到：“丽水属于长三角的外围区域，但要成为融入长三角地区一体化发展的一匹‘黑马’”。近年来，丽水充分借助长三角发达地区先进理念和资本，在上海、杭州等中心城市建立经济合作中心，与复旦等高等院校共建研究院，下辖的9个县市区均与上海各区建立友好县区关系。

“丽水的战略是瞄准上海及长三角龙头，全面接轨上海，深度融入长三角。未来五年丽水定位清晰，融入长三角的重点是产业融入和科技承接。”周和平说，丽水积极强化创新引领，以产业定位科技，以科技索引人才，以人才支撑产业，实现“产业--科技--人才”的正向循环。

近年来，丽水着力促进“飞地互飞”，在发达地区多点布局科创、人才等各类飞地，探索形成“研发在外、基地在丽”的产业链协同创新模式。

周和平表示，在战术方面，丽水首先要“飞出去”，在发达地区建设科创飞地。“长三角的科创人才不可能一下子集中到丽水来，丽水需要把科创平台搭到长三角发达地区去。”例如丽水经济技术区在上海张江重点培育生物医药产业，布局研发—孵化—产业化”的发展链，加速丽水本地的高效协同发展。

“在‘飞出去’的同时，也要‘导进来’”。周和平指出，“‘导进来’的一大重要载体是高水平的科创中心。丽水在经济开发区全力打造浙西南科创中心，联动9个县市区科创中心建设，接轨G60科创走廊。”

丽水接轨浙江“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地建设，打造以服务全域孵化为基本特征的浙西南科创中心。根据丽水市政府2021年发布的《浙西南科创中心发展规划》，浙西南科创中心以打造全球绿色科技创新典范、长三角科创共同体建设绿色战略支点为定位目标，谋划布局围绕现代农业、生态工业和生命健康三大领域的平台项目和产业集群。