1.嘉善县简介

嘉善县，隶属浙江省嘉兴市。地处太湖流域杭嘉湖平原，东邻青浦区、金山区，南连平湖市、南湖区，西接秀洲区，北靠吴江区、青浦区，总面积506.88平方公里。2021年，嘉善县户籍人口41.73万人。 截至2021年10月，嘉善县下辖魏塘街道、罗星街道、惠民街道、西塘镇、姚庄镇、陶庄镇、干窑镇、天凝镇、大云镇等3个街道、6个镇。2022年，嘉善县生产总值（GDP）863.48亿元，全县三次产业增加值结构为2.7：58.3：39.0；实现财政收入138.11亿元。

嘉善历史悠久，六千年前已有先人在此生息。明宣德五年（1430）分嘉兴县东北境之迁善、永安、奉贤3个完整乡和胥山、思贤、麟瑞三乡之部分置嘉善县，隶嘉兴府。因旧有迁善六乡，俗尚敦庞，少犯宪辟，故日嘉善。清循明制。民国元年（1912），废府，嘉善属钱塘道。民国16年（1927），废道，嘉善直属省辖。民国24年（1935），嘉善属第二行政督察区。民国28年（1939），嘉善属省第十行政督察区管辖。民国37年（1948），属省第一行政督察区管辖。1949年5月，嘉善解放，隶属浙江省第一专员公署；11月，改属嘉兴专区。1958年，嘉善县建制撤销，并入嘉兴县。1961年，恢复县置。1983年，实行市辖县制，嘉善县隶属嘉兴市。

嘉善素以鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦名扬天下。嘉善，环境优美、经济发达，是国家首批沿海对外开放县（市）、全国农村综合实力百强县（市）、全国县域高质量发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区、全国文明城市。嘉善著名景点有西塘古镇、魏塘叶宅、大往遗址等。

2.目标战略

目标定位：将嘉善建设成为凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的共同富裕、现代化先行示范区，成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的重要窗口。着力打造江南水乡新天地，成为浙江高水平生态的重要窗口；着力打造创新活力新引擎，成为浙江高质量发展的重要窗口；着力打造未来城市新样板，成为浙江高品质生活的重要窗口；着力打造现代治理新典范，成为浙江高效能治理的重要窗口。

发展策略：水绿廓城、文链古今：水绿廓城，维护生态格局的完整性与稳定性，文链古今，尊重历史文脉的延续性与独特性；创新集成、集群共进：引导发展模式转变，推动科技创新与产业发展的深度融合，深化区域优势分工、集群共建、资源共享；田园组团、网络融合：落实示范区空间布局，形成全域功能与全域风景相融合的田园式、组团式城乡布局，强化特色小镇关联网络的粘合作用，建立等级有序、功能复合、城乡融合的扁平化空间网络；开放一体、和谐共生：衔接区域格局，突出战略联动，协调片区发展，统筹城乡融合。

3.总体格局

3.1空间结构格局

“一城一谷三区”网络化田园组团式总格局。

一城：嘉善未来新城

三区：长三角农业科技园区、临沪高能级智慧产业新区、长三角生态休闲旅游度假区

一谷：祥符荡科创绿谷。

3.2生态空间结构

“八横六纵、七园十荡、城水相依、林田共生”生态空间格局。

八横：太浦河、野池线、红旗塘、茜泾塘、南松花港、三店塘-嘉善塘、白水塘、中心河；

六纵：杨庙塘-龙口港、芦墟塘-石井塘、长生塘、伍子塘-陆斜塘-三里塘、和尚塘-日晖桥港-油车港、新中河-花神庵港

七园 水乡客厅、长白荡-沉香荡郊野公园、汾湖郊野公园、蒋家荡郊野公园、祥符荡郊野公园、大云郊野公园、陆斜塘郊野公园

十荡：白鱼荡、长白荡、沉香荡、马斜湖、祥符荡、汾湖、西浒荡-北许荡、夏墓荡、蒋家漾、六百亩荡。

3.3三条控制线

 延续示范区“一心两廊三链四区”的生态格局和“两核四带五片，水乡客厅、小镇网络、风景链接”的城镇空间结构

 划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条基本控制线。

3.4.农业空间格局

“三区六组团”现代农业空间结构。

三区：优势农区、都会农区、甜蜜农区。

六组团：都会生态组团、设施园艺组团、近城休闲组团、循环农业组团、生态种养组团、农科农创组团。

4.产业体系

4.1产业发展体系

打造创新活力新引擎，建设浙江高质量发展的重要窗口。

更强调绿色发展：加速传统产业提质增效布局以新能源、新材料为代表的绿色产业。

更注重创新引领：发挥浙江数字经济优势，加强在生物技术、现代通信等领域中的新技术、新模式探索。

更突出服务提升：聚焦五大领域，全面强化嘉善服务供给能力和专业服务水平；

更彰显特色优势：深度挖掘，整合资源，做精嘉善旅游主题。

培育三大新兴产业： 数字经济、 新能源（新材料）、生命健康。

提升三大传统产业：装备制造业、绿色家居业、 时尚纺织业。

强化高端服务产业：聚焦研发服务、信息服务、总部经济、商务会展、品质教育。

做精休闲旅游产业。

4.2产业空间格局

构建“一核引领，一区多园” 发展空间格局。

一核：祥符荡科创绿谷；

一区：临沪高能级智慧产业新区。主要平台包括：姚庄经济开发区、中新嘉善现代产业园、嘉善经济技术开发区等。

多园：特色小镇+小微企业园、双创园。4大特色小镇+10家小微企业园（“两创”中心）。

5.城乡融合

5.1城镇发展格局

强中心：提升嘉善中心城区在县域范围内的首位影响和引领作用，做强城市中心。

特县域：突出生态文明建设，突出江南水乡特色，突出风景链接，促进嘉善全域的高质量发展。

精城镇：优化县域城镇体系结构；提升中心城区综合服务功能；充实完善重要节点城镇功能

美乡村：塑造特色彰显的乡村田园风貌，延续和强化村落与自然和谐共生的整体格局，传承村落传统文化内涵。

塑轴带：强化伍子塘-日晖桥港为依托的示范区发展联动轴，充分衔接“示范区”发展走廊，促进一体化发展。

5.2城乡体系

构建“中心城区—特色城镇—美丽乡村”三级城乡体系。

特色小镇。科创强镇：姚庄镇、祥符荡科创绿谷、大舜集镇； 魅力古镇：西塘镇；宜居小镇：陶庄镇区、天凝镇区、干窑镇区、大云镇区、杨庙集镇、丁栅集镇。

6.基础设施体系

6.1综合交通

构建 双“丰”字型 铁路网。

高速铁路：通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪杭城际、沪杭高铁。

城际铁路：沪苏嘉城际、水乡线、沪昆铁路、沪嘉城际。

构建“七横五纵”的县域路网框架结构。

七横：丁陶公路、天姚公路、申嘉湖高速、姚杨公路、 G320国道、南环路、沪昆高速；

五纵：西部通道、杭州湾环线高速、汾湖大道-兴善公路、体育路北延、西塘至金商公路-嘉善大道-平黎公路、亭枫高速北延/S202复合通道。

6.2公共服务设施

构建“1+1+12+N“公共服务中心体系。

1个区域特色中心——祥符荡科创绿谷（包括 祥符荡科创中心、长三角客厅）。

1个县域中心——嘉善未来新城中心（包括 嘉善新城南部主中心和嘉善新城北部次中心）。

12个片区中心（镇/街）：面向镇域及街道服务。

N个社区中心：打造5分钟生活圈。

7.历史文化保护

重要历史文化资源保护区：历史文化名镇（西塘）、传统村落；县级以上文物保护单位、历史建筑；非物质文化遗产保护名录 等。

“一轴双核 两带六区”保护格局。

一轴：伍子塘文化轴；

两核：西塘古镇、嘉善老城；

两带：红旗塘、嘉善塘文化景观带

六区：陶庄、天凝、干窑、丁栅（启动区）、姚庄、惠民-大云片区。