镇江政府采购网(【上线实录】镇江市财政局上线)

镇江市财政局党组成员、副局长 曹斐（中）

镇江市财政局经济建设与生态环境处处长 殷文玺（右）

镇江市财政局综合处处长 储娟华（左）

直播实录

1、刘先生反映：我有一个小企业，前几年疫情严重我就没营业，今年准备重新做起来 但是资金上还有点困难，想问下财政局我这种情况有没有可以针对中小微企业的贷款，具体怎么申请？

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：为解决中小微企业融资难、融资贵的问题，市财政推出了“中小微企业助力贷”。2023年共发放贷款超过9亿元，服务的企业超过250家。具体申请条件和申请流程请金融处的方一清处长解答。

镇江市财政局金融处处长方一清答复：市级中小微企业助力贷适用对象为镇江市区范围内中型、小型、微型企业（含企业主），须具备以下基本条件：1.有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度，经营场所相对固定；2.成立时间原则上满1年（含）以上或主要人员从业经验3年（含）以上，信誉良好；3.符合国家产业、环保政策及银行审贷政策和授信条件。借款人可以向“中小微企业助力贷”合作银行申请贷款，目前合作银行包括了工、农、中、建、江苏银行、邮储、农商行等12家银行，银行独立开展尽职调查、审批后予以放款。

2、刘先生反映：去年看到市财政局公布了一个“镇江市行政事业性国有资产数字化交易云平台”的信息，平台可以一元起拍报废的国有资产，于是想去了解一下，结果发现搜索不到这个平台，是个人无法参与平台的拍卖吗？还是平台改名了所以搜索不到？

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：推进“镇江市行政事业性国有资产数字化交易云平台”一直是我们财政部门的一项重点工作，近几年我们把这项工作放在财政工作的重中之重。我们与阿里拍卖平台进行合作，具体的合作事项，我们请资产管理处的肖卫平处长解答。

镇江市财政局资产管理处处长肖卫平答复：目前“镇江市行政事业性国有资产数字化交易云平台”设置在市公共资源交易中心，由市公共资源交易中心具体现场管理。市民想通过线上查询的话，线上进入阿里拍卖官方网站，搜索“镇江市公共资源交易中心”后，即可看到发布的镇江市行政事业性国有资产处置竞拍信息。至于参与竞拍的具体要求，合法的自然人、法人都可以参与竞拍。

主持人：刘先生对参与的途径不是太了解，通过今天的直播了解是一个渠道，但是如果不在我们这个平台上，从哪里得到更多的信息呢？

镇江市财政局资产管理处处长肖卫平答复：进一步关注这个事情，可以从两个途径来了解：第一到工人大厦政务服务中心七楼，交易云平台就设置在七楼；第二个途径可以到我们处室，可以当面点对点进行交流。

3、网友“柠梦”反映：“镇好采”平台每次响应的时候都要输入短信验证码，有登陆密码不行吗？是否可以在不影响安全的前提下，做出一定的改善和调整，提升用户的体验感？

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：非常感谢记者朋友和网友朋友对我们“镇好采”平台的关注和使用，有人关注就表示这个平台有人在用，对我们来讲是一个好事。一直以来我们财政部门都在不断地探索和推进政府采购相关领域的改革，“镇好采”平台正是在这个背景下推进，这个平台是在全省首家限额标准下服务类的网上采购商城，做出了非常有力的探索。这个平台上线的时间比较短，去年8月1号才正式投入使用。目前推出产品类型有三批17大类74个具体服务品目，目前入驻的商家有1400多家，216家采购人单位在这个平台交易成交金额将近8000万元。省财政厅对这项工作给予了高度评价，认为是近年来国内政府采购领域的重大创新。网友反映的具体问题，我们请政府采购管理处的朱朝阳处长进行解答。

镇江市财政局政府采购管理处处长朱朝阳答复：先解释一下每次响应操作时需要短信验证码的原因：一是保障供应商参与采购活动的安全性。由于“镇好采”平台是真实的项目交易系统，为帮助供应商加强内部单位人员管理，防范由非本单位职工制作并提交响应文件而造成不必要的法律和经济风险，在已登录系统的基础上，需要设置单位授权委托人的验证信息确认。二是提醒供应商再次确认响应文件。收到短信验证码意味着需要在规定时间内提交响应文件了，设置验证环节可以帮助供应商再次审视响应文件，避免响应不全面导致响应失败。

“镇好采”平台采购模式是“国内政府采购领域的重大创新”，没有现成的模版可以借鉴。根据这位网友提的意见，我局会继续优化验证环节，将验证码发送至提交响应文件的具体操作人员手机中，从而有效避免不同操作人员的响应环节验证都要找同一人验证的麻烦。

4、主持人：网友咨询准备注册入驻“镇好采”平台，想知道供应商如何注册入驻？是否需要向平台缴纳相关费用？

镇江市财政局政府采购管理处处长朱朝阳答复：注册“镇好采”网上商城成为供应商其实非常简单，除了法律法规需要具备的资质以外，只需要基本的开办条件的单位都可以入驻，需要的材料也是一些基本的材料，营业执照、法人代表证明书等。入驻成为供应商的流程非常简单，目前入驻的供应商普遍反映入驻成为供应商非常便捷。这个平台是财政搭建的，和政府采购之间的桥梁，平台不收取任何费用，如涉及到收费，都是诈骗。

5、戴女士反映：我家小孩去年上小班的时候，交了学费，问老师发票的事儿，给我们家开的还是江苏增值税普通发票，今年上中班了，交完学费我请老师开票，最后给我的是电子发票，当然老师是打印了给我的哦，对我而言使用上没有区别，但是为什么会有这个变化啊？既然是电子票，我是不是能自己在线开具，就省得麻烦老师了。

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：您反映的问题，正是我们近几年推进的电子票据改革的一项重要内容。在前几年票据改革过程中，纸质票据携带不方便、保存不方便这些问题，重点对税务发票和财政的电子票据推进的一项重点工作就是，电子票据改革。以前票据以纸质的为主，现在以电子的为主，应用的行业相对比较广泛，比如在教育领域、卫生领域、交通领域、公共服务领域都有广泛的运用。这项工作是2021年财政部从上至下来推进的，我们镇江市也是从2021年同步推进了镇江市电子票据改革。您反映的两张票据的类型主要是税务部门的增值税发票，是税务发票，跟财政票据略有差异。涉及到票据的相关工作，我们请综合处的储娟华处长为您作解答。

镇江市财政局综合处处长储娟华答复：您好戴女士，根据《江苏省幼儿园收费管理办法》规定，公办幼儿园收取保教费、住宿费使用财政票据；服务性收费、民办幼儿园收取保教费和住宿费使用税务发票。税务发票由税务部门管理，我们跟税务部门一直有联系，我们了解到，目前税务部门一直在推进税务发票的电子票据改革。我们会和税务部门进行对接，请他们关注这方面的问题，请收费机关进行宣传，因为财政电子票据，我们会要求执收单位在现场进行宣传，电子发票怎么获取。

6、网友“敏琪”反映：孩子在京口区上小学，缴纳的医保费、延时服务费、伙食费等各项学校缴费，在“苏服办”里面都查询不到，有什么渠道可以补打发票吗？

镇江市财政局综合处处长储娟华答复：根据省财政厅全面推进财政电子票据管理改革的要求，我市于2021年10月印发了《镇江市财政电子票据管理改革实施方案》，全面启动电子财政票据改革工作，我市采用统一部署、分层推进模式，市直、与各辖市区分别自建系统与“江苏省票据管理系统”对接。这位网友反映的是小学，由区财政进行管理，也就是区财政搭建的收费平台，给这个学校使用，让它进行收费。

“苏服办”应该是涵盖江苏省内所有的电子票据，因为“苏服办”是江苏省政务服务办开发，它是直接与江苏省财政厅对接，怎么来获取票据呢，有一个关键要素就是通过缴费人的身份证号码，或者单位的统一信用代码证号。这个问题我们在上直播之前也发现了，在2023年12月份和2024年1月份分别采取了措施，区里面在自建平台的时候提供了两个比较方便的途径：一个是通过缴款通知单下面的网站可以获取电子票据；还有一个是要求执收单位，只要是缴费人有需求的话，就必须要打印纸质票据或者是下载电子的PDF发送给缴费人。因为“苏服办”是全省统一的建设的取票途径，为什么他获取不到？原因是京口区教育部门在收费的时候，要采集缴费人的身份证号码比较繁琐，所以未将缴费人身份证号作为必填项。不是必填事项，那这个票据上就没有这个关键要素，“苏服办”就关联不到这个票据。我们已经要求各个辖市区进行整改，一个是通过系统锁死，这个是必填项，如果不填就保存不了。今年1月份为了加强电子票据的监管，我们正式发文《关于加强财政电子票据管理的通知》（镇财综【2024】1号），里面作了明确的要求，把这个（身份证号码）作为必填项。

主持人：这个要求提出来了，什么时候能到位，现在情况怎么样？

镇江市财政局综合处处长储娟华答复：目前我们市直所有系统里面已经全部锁死了，就必须要填，不然收费收不起来。京口区也已经整改了。

7、网友“山河”反映：在“苏服办”APP上查询不到公积金相关信息，不知道是何原因？拨打住房公积金热线12329咨询，工作人员回复，为什么不在“镇江住房公积金”微信公众号上查询。

镇江市住房公积金管理中心副主任王文清答复：住房公积金线上服务渠道分为两大类：一类是我们自建的，镇江市住房公积金管理中心官网上面有个人网厅，还有微信公众号，还是“镇江住房公积金”APP；还有一类是在其它的平台上共建的，“苏服办”APP，还有“全国住房公积金”小程序。

回到刚才提到问题，客服人员答复的不全面，因为平时客服是围绕我们自建的服务渠道，（其它渠道）她不了解。也给我们提了一个醒，外界的渠道也是我们客服应该覆盖的范围。

为什么查不到的问题，我们公积金中心有一个特点，我们提供的相关服务渠道不仅可以查，还可以办事情，涉及到现金交易。“苏服办”服务平台个人身份认证是要有注册的，公积金这个功能是江苏省政务服务办搞的，落地到镇江市是由镇江市政务服务办和我们共建，目前采取的模式是双认证，既要在“苏服办”上进行身份认证，也要在公积金中心的个人网厅或者微信公众号上认证，就可以查询办理公积金的相关业务了。我们对客服人员培训的相关工作要更全面、更深入一点。同时，随着公积金系统业务升级以后，我们在和镇江政务办沟通，将认证的强度和服务的便利性更好地结合起来，服务广大职工。

8、网友“雪白倩倩”反映：最近正想提取公积金，在电梯里发现了一个广告，说是正规公司，有点动心了，请问公积金的领导，这个广告可信吗？

镇江市住房公积金管理中心副主任王文清答复：这个广告不可信。这个问题目前已经基本解决了，渠道基本被堵死了。我判断，这个网友看到的应该是陈旧性的广告，没有被清理干净的。目前公积金办理个人业务有线下线下的渠道，办理模式已经从过去的形式审查，变成了真实性审查。你的每一笔业务，包括买房、婚姻关系，我们都要到相关部门：房产交易中心、民政部门的数据库进行比对，找到了才是真的，找不到就是假的。你带来的东西的真伪，我们要跟后台相关部门的大数据比对，确认无误以后确定他的真实性，才会予以办理。

2018年，住房城乡建设部、财政部、人民银行、公安部下发了《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》，如果个人看到相关的广告，应该予以拒绝。伪造合同、公章、权证、发票等提取凭证提取住房公积金的单位或个人，将依法追究其刑事责任。被发现以后，公积金中心应当责令限期退回所提金额，同时将相关信息上报征信部门，提醒各位听众和网友要谨慎对待相关事情。

9、石先生反映：我家里有个老的柴油货车，很久没开了，我爸说今年要淘汰报废了，然后领补贴，但是我完全不晓得怎么走报废流程，补贴怎么领我也不晓得。

顾先生建议：希望财政部门能提高大货车报废的补贴，因为现在物流成本越来越高，我们实体店生意很难做，根源其实是大货车报废后，补贴少，很多司机也就都转行了，开货车的也就越来越少。

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：为减少机动车污染物排放，持续推进淘汰国三及以下排放标准柴油货车，2022年市政府出台了《关于印发镇江市国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰补贴方案的通知》，2023年全市已淘汰近4000辆，超额完成省下达的任务目标。具体补贴政策由市经济建设与生态环境处殷文玺处长回答。

镇江市财政局经济建设与生态环境处处长殷文玺答复：补贴范围：2014年12月31日前在镇江市登记注册，2022年1月1日至2024年12月31日期间在镇江市办理报废、注销登记手续的国三及以下排放标准柴油货车。

补贴标准：主要根据车辆类型、登记注册时间、《报废机动车回收证明》的交车日期，实施差别化、退坡式补贴。

补贴流程：第一步：申领人先将拟报废的机动车交售给报废机动车回收拆解企业，拆解企业应及时对报废车辆进行报废拆解，并办理《报废机动车回收证明》。第二步：拆解企业自接收报废车辆之日起10个工作日内，前往公安交管部门为报废车辆办理《机动车注销证明》；第三步：补贴申请，由拆解企业设立服务窗口，申领人至服务窗口填写并提交相应材料。审核通过后，进行资金发放。

补贴受理时间至2025年2月15日。

10、主持人：听说镇江最近出台了《镇江市未成年残疾人保障规定》，请问财政部门在未成年残疾人保障方面做了哪些工作？

镇江市财政局党组成员、副局长曹斐答复：这个政策，财政部门投入了大量的财力和物力，有几个大的方向内容，主要是给予了教育补贴、提高了基本生活补贴，还有相关的护理补贴。具体的政策请社会保障处的刘莉处长解答。

镇江市财政局社会保障处处长刘莉答复：未成年残疾人是需要全社会关注的特殊群体，《镇江市未成年残疾人保障规定》的出台充分体现了各部门对未成年残疾人群体的关心关爱。多年来，市财政局紧紧围绕市委、市政府关于做好未成年残疾人保障的工作部署，充分履行财政职能，加大资金投入力度，切实保障未成年残疾人合法权益，有力推动了未成年残疾人保障工作的顺利实施。

一是聚焦残疾儿童康复，改善残疾儿童生活。按照《规定》要求，对六周岁以下未成年残疾人的康复费用，按照规定予以全额补助，并逐步推广至七周至十四周岁以下的未成年残疾人。我市区目前有19家残疾儿童康复定点机构，涉及听力、言语康复训练，脑瘫肢体康复训练等方面，2022-2023年市级财政安排1668万元用于保障未成年残疾人康复支出。

二是加大特殊教育投入，确保残疾学生学有所教。按照《规定》要求，对未成年残疾人实行学前三年开始至高中三年的十五年免费教育，财政对特殊教育生均公用经费按普通学校生均公用经费的8倍以上拨付。为在特殊教育学校就读的未成年残疾人免费提供午餐。对接受高中阶段教育的未成年残疾人，按照每生每年1500元标准给予实行教育专项补贴。

三是落实困难群众救助，托底保障未成年残疾人。持续加大困难未成年人救助帮扶力度，2023年配合民政部门对困境儿童基本生活保障标准进行了提高，重残、重病儿童补助标准由每人每月1104元调整到每人每月1163元。同时对低保家庭中的未成年残疾人按照低保标准10%增发保障金，重度未成年残疾人还可享受每月130元的重度残疾人护理补贴，符合民政困难群众救助条件的未成年残疾人均得到有效救助。

下一步，市财政局将秉持量力而行、尽力而为原则继续做好未成年残疾人保障的经费保障工作，维护未成年残疾人合法权益，保障未成年残疾人健康成长。

编辑：仇艳

责编：毛砚慧

审核：王莹