多达500户棚改拆迁居民现场回访复核难题仅一天多就有了解决方案；热电二厂急需的物资运输手续当天就“送单”上门；为便于企业详知、会用国家及省市助企政策，将梳理、整合28个文件后形成的“清单”及时送达；为便于企业快速掌握科学疫情防控方法、实现有效复工复产，把加班加点制作的整套电子文档操作流程提前“奉上”……

面对疫情大考，如何做到防疫与复工复产两手抓两手赢、招商引资和项目“三早”双推进双收获？二道区给出的上述答卷诠释着“高效、果断、细致、实用”的二道特色，诠释着“视企如己、实心实意、共渡难关”的二道情怀。

截至23日，二道区通过视频连线、微信沟通、网上办理等多渠道，为全区16个“三早”项目解决手续办理、基础设施配套等问题22个，实现与51个5000万元以上项目的服务全对接、全覆盖；通过网络招商、电话会商等多途径，与圆通速递、汇融生物、中合农发等50余家有合作意向企业进行了密切沟通，与上海骜祥、安居宝、中科时代纳米、鑫丰商务等100余家有投资需求的企业进行了有效交流；通过督导与帮扶双管齐下，规上服务业企业30户开工，开复工率达到61%；规上工业38户企业开工，开复工率达到82.6%；全区大型商贸企业复业率达到50%；34家银行分支机构的78个网点恢复营业，开复工率为81%。

逐级包保 高效精准解决复工复产难题

2月20日，吉林鹏霖新型建材科技有限公司，生产繁忙、有序。“复工后我们丝毫不敢马虎。严格做到生产、防控两手抓。在工作人员进入厂区前，我们就‘不漏人头’地依次测温、登记。厂区每天也要做三次消杀。”该公司相关负责人介绍。令他们非常感动的是二道区为该公司顺利实现复工复产给予了周到、解渴的服务。“复工前，我们真是有些一筹莫展、不知从何下手。是二道区各级包保责任单位积极帮助我们采购测温枪等供应紧张的疫情防控物资，现场指导我们做好返厂人员填写返厂记录、假期活动轨迹等工作，现场指导如何做好人员体温监测、厂区科学消杀等等，为我们提供整套规范的操作流程，与我们并肩作战。”

与吉林鹏霖感同身受的企业有很多很多。

为使吉林省奥莱特汽车设备有限公司顺利复工复产，二道区不仅多方帮助该公司解决防疫物资，还派驻助企联络员，现场指导编制复工复产疫情管控手册、应急预案、复工复产实施方案，制定严格的复工防控措施；

为让中东瑞家顺利复业，“二道区都想在了我们前头。”总经理宁宏伟对此深表感激：“开业之前，二道区就有人员来现场指导，教我们怎么建立应急预案、怎么进行消毒、怎么开展测温登记，非常详细、专业。”

疫情面前，二道区一方面建立起区级领导、行业部门、属地街镇逐级包保机制，做到各司其责。区委书记吴相道、区长陈铁志等区领导带队，逐户走访重点企业，要求企业对所有员工旅居情况100%监控、对复工人员和外来人员100%登记测温、对企业内部100%消杀、对企业开工员工实施100%分散就餐，精准指导企业抓好疫情防控工作。另一方面，二道区则通过规上工业企业群、工业企业服务群、“万人助万企”、“专班抓项目”等平台实现“联动作业”，“牵一发动全身”，做到全区一盘棋，统筹解决各种难题，保证督导、服务的高效、规范、精准。

送达政策、现场指导。为促进企业规范复工复产，二道区一方面将国家、省市相关政策、文件、要求及时传达到企业，另一方面把《二道区疫情防控期间安全防范和企事业单位复工（复业、复学）安全生产指导工作方案》、《致全区工业企业的一封信》、《企业防疫工作指导手册》等操作性强的区级指导送达企业。二道区工信局还收集涉及对企业提供金融、税收、劳动关系保障等诸多方面支持的国家及省市政策文件28个，整合后形成便于企业了解、掌握的“清单”发放给企业，得到企业的高度认可和好评。长春国际物流经济开发区还建立了驻企联络员制度，并于2月9日至19日，共向辖区复工复产企业派驻21名联络员，现场指导企业做好复工人员登记台账、返工人员登记表、体温检测记录、消杀记录、物资储备情况表，帮助企业解决疫情防控期间的需求及困难。

破解难题、助企复工。企业的难题就是二道区的难题。区委书记吴相道和区长陈铁志要求全区干部要沉下去，要视企如己，与企业共渡难关，通过“专班抓项目”、“万人助万企”等平台，详细梳理企业开复工存在的困难和问题，不漏一户、一企一策、真心实意地帮助企业破解难题。帮助企业解决防疫物资紧缺难题——二道区第一时间把84消毒液、防护服、口罩等急需物资送至复工复产企业，组织爱心企业成立“企业防控互助联盟”，鼓励吉林鹏霖混凝土有限公司、长春传化公路港等企业捐赠防护服、消毒液、口罩等物资，并及时发放到各街镇和有需求的企业；帮助企业解决复工复产运输难题——截至2月21日，区工信局共为3户企业开具调拨及转运信息单7批次,确保162车约16719吨物资运送；帮助企业解决复工复产资金难题，为长春传化物流提供了470万元的资金支持……

2月2日，热电二厂的石灰石粉、煤炭等物资运输受限。二道区区委书记吴相道带领区相关部门负责人现场办公并当即提出解决方案。二道区工信局随后简化流程，主动上门为热电二厂开具物资调拨及转运信息单，困难迎刃而解。

2月21日，二道区区长陈铁志带领相关部门负责人来到龙腾时代大厦项目建设现场。项目公司董事长高延华焦急万分：“眼看着项目就要启动了，结果受疫情影响，回款还没到账，资金周转出问题了。”在了解项目面临的困难后，陈铁志当天即带领高延华前往有关银行沟通，企业的资金难题得到了解决。

有了二道区的精准帮助、高效工作，企业复工复产得以顺利进行。

“2月10日至今，我们公司已运送防疫及民生物资15000余吨，货物资金总额达4500余万元。”长春传化物流总经理胡庆丰高兴地向记者介绍。

创新施策 招商引资和项目“三早”同步推进

疫情当前，需要防控与发展双线作战。招商引资不能停，项目“三早”不能歇。

怎么办？

“创新施策”。二道区从工作实际出发，运用新技术、新手段、新方式，采取视频连线、视频回访、线上招商等诸多方式，大幅提高工作效率，赢得了区内企业的频频点赞。

“我们的项目进度是一点儿也没耽误！”长春天禄房地产开发有限公司总经理王维宇说。

该公司负责的金典名城项目是二道区的重点棚改项目。项目要想进展顺利，土地挂牌是重要一环。只有拿到土地证，后续手续才能办理。

“我们原计划春节假期结束后开始成本审计工作，但现在遇到难题了。这项工作需要对涉及到的500户拆迁居民现场回访复核。可当下这500户居民根本没法到位，回访工作寸步难行。这对我们来说犹如五雷轰顶。”事后对记者说起这件事，王维宇仍很激动。

2月8日，二道区委书记吴相道、区长陈铁志带领该区各相关部门负责人来到金典名城项目现场。得知长春天禄房地产开发有限公司遇到的上述难题后，现场即召开协调会，商讨解决方案。2月10日，区政府又召开专题会议，当场拿出解决方案，协调整合区发改局、住建局、审计局、征拆办和第三方评估公司，每方派出工作人员，分别负责与拆迁居民进行视频连线。这样一来，各部门联动起来，一下子加快了居民回访复核速度。居民们足不出户就能接受回访，减少了人员流动，事半功倍。

“一天多就拿出了问题解决方案，太有效率了。利用这种创新方式，只用3天就已完成了近400户居民视频回访工作。从部署到完成审计初审总共不到七天时间，目前项目已进入审计收尾阶段，真是啥事也没耽误。”王维宇说。

同样，利用这一创新模式，二道区另一项目——青阳华府项目的土地成本审计工作也得以顺利开展。

能网上办理的一律网上办理，能简化的手续坚决简化。二道区借助各级、各类服务平台，帮助企业实现行政审批和公共服务事项全程网上办理。截至目前，据二道区发改局介绍，该区已为16个“三早”项目解决了手续办理、基础设施配套等22个问题，为项目企业复工复产提供了坚实保障。

在创新抓好项目“三早”工作的同时，二道区还采取网络招商、电话会商等创新招商形式开展招商引资工作。他们充分利用政府信息平台，积极推介、宣传辖区企业，帮助企业对接项目线索和投资信息，寻求合作商机。尽管采取的是“不见面、常交流、广招商”的新模式，二道区的招商引资势头仍旧不减。通过发送慰问信+微信、短信，二道区实现了与圆通速递、汇融生物、恒大、阿尔山金科、中合农发、欧菲斯等50余家有意向企业的线上密切沟通，为这些企业发送地块资料、规划方向材料电子版，推动企业完善规划方案。企业纷纷表示会在不能出行的这段时间，尽早完善设计，疫情过后则马上推进项目进展。

二道区商务局还梳理、汇总了项目资源库，印制了12个产业类别企业名录册，下发给区内各招商引资作战单位，从不同角度，先后与上海骜祥、安居宝、中科时代纳米、鑫丰商务等100余家企业进行了电话沟通，了解企业的投资意愿，为今后的招商引资工作奠定了坚实基础。

三个坚持 疫情防控与经济发展双线作战路径清晰

一项项务实举措，为企业复工复产提供了强大支撑。下一步，二道区将紧紧围绕 “三个坚持”，继续强化引导和保障服务，全力以赴抓防控、稳预期、增信心、强落实，持续推动企业复工复产，努力提高企业复工率。

坚持“重点有序”。围绕复工复产，二道区将做到“三个优先”，即优先推动水、电、气、热和物流、金融等保障城市运行和保障生产必需要素的企业尽快全面复工复产；优先推动规上服务业、规上工业、科技等企业安全有序复工复产，确保经济各项指标平稳运行；优先推动有条件能够生产口罩、防护器具、消杀用品等防疫物资的企业扩能、技改或新增生产线。围绕项目三早，二道区将突出抓好“三个领域”工作，即抓好专项债券项目谋划包装、手续办理，提高成熟度；抓好“三早”项目加速开工和问题解决；抓好先进制造产业园区、英俊幸福里回迁房等重大项目开工建设。

坚持“责任落实”。二道区将着重做到走访和指导到位——实施网格化管理，对开复工企业做到实地走访全覆盖，做好对企业开复工的指导和监管工作，帮助企业做到防护工作全流程、无死角，确保疫情防控万无一失；做到防疫和防控到位——督促企业深化、细化疫情防控工作，健全、落实疫情防控工作方案，开展返工人员信息排查，全面掌握员工基本情况，严格落实消杀、防控措施，保障员工口罩、防护服等防护用具需要；做到宣传和政策落实到位——持续宣传推送“疫情存续期间企业开复工”的各项惠企政策和工作要求，提振企业发展信心，积极帮助企业及时申报、用足用好疫情期间国家及省、市出台的各项政策。

坚持“全面服务”。围绕帮助企业破解难题，二道区将充分发挥“专班抓项目”、“万人助万企”机制作用，深入了解项目复工计划和前期手续办理情况，主动服务，及时协调解决企业开复工所遇到的困难和问题。围绕推进“网上办事”，二道区将借助各级各类服务平台，帮助指导企业行政审批和公共服务事项全程网上办理。围绕全力“助企发展”，二道区将充分利用政府信息平台和资源，积极推介、宣传辖区企业，帮助企业对接项目线索和投资信息，寻求合作商机。

来源：长春日报