【侠客岛丨解局】美国挥舞大棒，盟友不愿服软

大棒向盟友的头上挥去——

2月10日，特朗普签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税，“没有例外和豁免”。

特朗普还称，将对芯片、汽车、药品等征收“对等关税”，直至美国将关税提升至与其他所有国家相同水平。

“所有国家”，意味着拜登时期对盟友实施的关税豁免，特朗普一概推翻。

“做美国的敌人是危险的，做美国的盟友则是致命的”——基辛格的话在不断应验。

美国总统特朗普(图源：央视新闻)

(一)“被背叛，被侵犯”

美国这波到底要干啥？先来看看时间线——

2月1日，特朗普宣布对进口自墨西哥、加拿大的商品加征25%的关税。要知道，这两国是美国最主要的贸易伙伴。

2月2日，特朗普称，计划很快对欧盟产品征收关税。欧盟国家领导人及官员急忙说，已准备好采取行动应对美方贸易限制。

2月3日，特朗普签署行政令，对加、墨两国关税措施暂缓一个月，但不意味着终止，而是继续谈判。美联社报道称，美国仍可轻易地对加、墨重新加征关税。

2月10日，靴子落地：美国无差别对来自所有国家的钢、铝征收25%关税。

美国最大的钢铁进口国，是加拿大、巴西、墨西哥和韩国。美国最大的原铝供应国，是加拿大。

换言之，受钢铝关税影响最大的，是美国盟友。

“我们感到被背叛，被侵犯，受到老大哥毫无理由的打击。”加拿大丰业银行经济学家德里克·霍尔特在一份报告中写道：“美国和盟友之间的关系以令人震惊的方式急剧恶化，这是我有生以来以及30年的职业生涯中从未见过的。”

就算苦口婆心地对“老大哥”说自己的产品如何物美价廉，如何对大哥的“关键行业”和“创造就业”重要，大哥不听，汝将奈何？

(图源：央视新闻)

(二)“停止天真”

不出意料，美国盟友们纷纷开始表态，还挺激烈：

加拿大总理特鲁多：这是不可接受且完全不合理的，加拿大的回应将是坚定而明确的；

墨西哥政府：美国的做法违背了《美国-墨西哥-加拿大协定》， 已经准备了方案A、方案B和方案C，一切取决于美国怎么做；

德国总理朔尔茨：欧盟可以在1小时内就美国可能对欧盟27国加征关税的政策做出反应；

欧盟委员会主席冯德莱恩：“欧盟将对美国关税采取坚决和对等的反制措施”；

法国外长巴罗：欧盟将坚决反击美加征钢铝关税，毫不犹豫地捍卫自身利益；

韩国代理总统崔相穆：政府将“采取一切可行措施，最大限度减少外部环境给经济带来的负面影响”；

刚刚结束访美，觉得谈挺好的日本首相石破茂：“任何压榨或排除对方的措施都难以为继”；

……

英国《金融时报》援引知情人士称，欧委会或将首次动用欧盟《反胁迫工具法案》(ACI)对美进行报复。一位官员说，“所有选项都在考虑之中，而ACI是在不违反国际法的情况下可用的最强硬回应”(注：ACI允许欧盟使用新增或提高关税、撤销或剥夺知识产权和商业权等手段)。

有关国家多位观察人士表示，特朗普关税措施违反了国际法，而争端仍在继续升级。美国盟友应该“停止天真”，以团结和坚定的方式对单边贸易限制措施作出反应，并迅速扩大与其他国家的贸易关系。

德国莱茵集团CEO克雷伯说，既然迟早要面对关税威胁，索性现在就减缓对美国风能和太阳能项目的投资。《日经亚洲评论》则比较悲观：日本的农产品和汽车，迟早会成为特朗普“对等关税”行动的目标。

(三)就俩字：弄钱

为啥要对盟友无差别下手？

特朗普在两任任期中，都将关税包装为“发展美国经济、保护就业和增加税收的关键方式”。在他看来，关税是“字典里最美的词”。签署行政令的时候他还说：这是“让美国再次富裕”的开始。

彭博社报道称，关税是特朗普“重塑美国经济、寻找新收入来源，以实现其税收议程的核心举措”。

这话太绕了，其实就俩字：弄钱。

有专家分析，特朗普竞选时承诺减税，可能让美政府未来10年减少约7.8万亿美元收入。但美国政府本就债台高筑，减税是“节流”，那就得在其他处“开源”。用关税“薅盟友羊毛”，就是一种开源之路。

关税的逻辑确实很直给：要向美国卖货，就给政府交关税，政府就把钱收上来了。用特朗普的话说，这些关税将为美国财政部带来“数千亿乃至数万亿美元”收入。

可问题是，经济链条这么长，税高了，价格自然也高。美国哥伦比亚广播公司(CBS)就表示：关税实际上是美国公司支付，最终美国消费者将为“从牛油果到汽车等所有商品”掏空腰包。

BBC举例：2018年，特朗普对进口洗衣机加征了50%的关税，结果导致洗衣机价格上涨12%，每台贵了86美元，美国消费者每年为此多支付约15亿美元。受这些关税计划影响最大的，恰恰是收入最低的1/5人口。

路透社算账：美国对钢铁、铝的进口依赖度，分别是12%-15%、40%-45%；关税落地后，相关产品价格会作出反应，美国短期内将承受通货膨胀高压，长期会拖累经济增长。

但其实，对于加征关税政策的操弄，也是特朗普政府的一种“交易艺术”，是极限施压的谈判工具。

比如2月1日对加、墨的关税威胁，就换来这两国“努力打击芬太尼犯罪和控制非法移民”的配合；会见石破茂前白宫则称，加征关税是消灭日美贸易逆差的政策选项，但“只要日本购买更多的石油和天然气”，就能抵消一部分贸易逆差——言下之意，如果不想失去美国这个大市场，就按我说的做，出点血也是应该的。

到底是听之任之、乖乖交税，还是幻想白宫回心转意、突发善心豁免？抑或真正对等反制、用真正行之有效的手段回击贸易霸凌？这是摆在美国盟友们面前的不同道路。

至少目前有望接替特鲁多出任加拿大总理的马克·卡尼摆出了明确策略：“绝不向霸凌者屈服”，建议取消对美石油出口补贴，实施“等额报复”。

对秀大棒的人秀秀肌肉，未尝不是与之切磋的一种路径。

文：点苍、云歌

来源：侠客岛微信公众号